枣庄市教育局关于
印发年全市教育工作要点 的通知
各区（市）教育局，市直各学校，局各科室：
《年全市教育工作要点》已经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
枣庄市教育局
年月日
年全市教育工作要点
年全市教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的和十八届三中全会，落实市委、市整体战略部署，以“创新、发展、高效”的引领全局，加快推进教育创新，加快教育发展方式转变，加快推进教育现代化建设，打造枣庄教育形象名片，努力办好更加规范的学前教育、更趋均衡的义务教育、更高质量的高中教育和更具特色的职业教育，为全市经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。
一、全面落实十八届三中全会，着力推进各级各类教育持续协调发展
深入贯彻十八届三中全会，认真开展群众线教育实践活动。要把这项活动作为全市教育系统的重大任务抓好抓实，组织师生深刻学习领会十八届三中全会提出的重大理论观点、重大方针政策，领会教育领域综合的重大部署，进一步增强进取意识和责任意识，坚定信心，切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真开展好群众线教育实践活动，集中解决存在的“四风”问题，确保不走过场、取得实效。
加快推动学前教育内涵发展。完成学前教育三年行动计划扫尾工程，年内开工新建、改扩建幼儿园处，完成农村幼儿园个班级的保教设备配备任务。制定《枣庄市城区住宅小区配套幼儿园规划建设和使用办法》实施细则，继续推行“城区集团化、镇村一体化”办园模式，开展好普惠性民办园认定工作，推动学前教育重心向规范发展和内涵提升转移。力争年内创建市级示范园所、市级一类园所，评选市级学前教育先进乡镇（街道）个；全市在园幼儿总数增加到万人，学前三年入园率提高到以上，学前一年入园率达到以上。
巩固提高基础教育发展水平。以市名义出台关于义务教育学校布局工作的意见，制定年学校布局规划，落实教育部门规划前置审核制度。鼓励优质中小学与部分薄弱学校进行集团办学或联合共建，以强带弱，扩大优质教育覆盖面。召开全市普通高中管理工作现场会，指导各高中学校立足本校实际，创新育人模式，逐步形成科技、艺术、体育和学科教学等各具特色的多样化、特色化发展之。全年完成小学招生万人、初中招生万人，普通高中招生万人，义务教育段学生入学率、巩固率分别保持和以上。力争创建省级规范化学校所、市级规范化学校所。
加快建设现代职业教育体系。落实市《关于加快建设现代职业教育体系的意见》，制定全市职业学校发展规划。加强中职学校基础能力建设，力争年内所有中职学校达到省定合格标准。加快推进市职业中专、薛城区职业中专建设国家级中职示范校，推动台儿庄区职业中专、滕州市中等职业教育中心学校完成省级规范化中职项目学校一期建设任务。扶持建设处综合性、示范性公共实训。加大专业设置统筹力度，指导各学校瞄准产业链、岗位链，研究发展品牌专业集群，全力办好个品牌专业。支持省级重点专业实行三二连读和五年一贯制办学，鼓励中职、高职学校对接，实施基于专业接续、课程衔接和学分互认的联合培养模式。年内完成万人的中职学校招生任务。
稳步发展教育和民办教育。积极推动乡镇职成教中心向社区教育中心转型，创建个“教育示范乡镇”；召开农村教育工作现场会，做好农村劳动力转移培训和城镇职工再就业培训，提高服务新型城镇化建设的水平。建设民办学校和民办培训机构注册信息电子档案库，加强动态监管，规避办学风险。对普通高校驻枣函授站实行分级管理。
二、大力强化与创新意识，着力为枣庄教育发展注入新的生机活力
稳妥推进督学责任区建设，进一步强化督政督学职能。落实《中小学责任督学挂牌督导办法》，指导各区（市）做好责任督学挂牌工作，实现所有学校全覆盖。分类指导、分类推进，全面做好县域义务教育均衡发展评估工作，推动峄城区、市中区通过国家和省评估认定。继续推动滕州市创建省教育工作示范县，力争通过省预查。认真开展职业教育专项督导，全面启动中小学素质教育督导评估工作。对照省指标体系，全力做好迎接省教育督导评估工作。
深化中小学特色品牌创建，探索构建分层级引领机制。继续对中小学特色品牌建设进行递进式指导，从全市所特色品牌学校中，分别筛选所中学和所小学进行重点推介指导，力争利用两年时间，全部打造成名牌学校。积极开展特色校共同体试点，推动中小学特色品牌建设向课程化、常态化和优质化发展。在此基础上，指导各区（市）分别选取个有优势、有特色或有潜力、待突破的项目，进行集中推进和探索，全程跟进调度，定期交流展示，为全市教育的发展积累经验。
规范国家教育统一考试，积极推进招生考试制度。进一步强化责任意识，严格国家教育统一考试考务规程，推进考务工作的精细化和标准化，确保高考、学业水平考试、高等教育自学考试、教师资格考试等各项教育统一考试安全平稳实施。加大对违规违纪人员和舞弊考生查处力度，切实国家教育统一考试的公平性和公信力。严格执行中小学招生政策，严格控制招生计划和最低录取线，实行择校备案制度。继续完善普通高中自主招生、指标生和艺体招生等工作，探索实行网名、网上阅卷和网上录取。建设高中阶段统一招生平台，统筹管理普通高中和中职学校招生工作。
逐步推进教研员管理体制。优化专职教研员队伍，充实兼职教研员力量，通过教研员的良性流动，提高教研工作实效，进一步强化对一线教学的指导和对教师专业发展的引领，逐步建立一支覆盖基础教育和中职教育，专兼职有机结合的高水平教研员队伍。分类制定专兼职教研员管理办法，规范教研员的选拔和使用，实行兼职教研员动态管理。继续完善学前教育中心教研组制度，丰富和规范幼儿各年龄段保教内容。
深入推进优秀教学案的评选。继续做好优秀教学案的征集筛选和优化提升，指导各区（市）、各学校与课程实施相结合，深化评选活动，凸显“钻课标、研教材、磨教法”主题。通过学校、学科和教师“建模”，用足、用活、用好教学案，助推课堂教学沿概念化、学科化和课型化的径发展。在全市征集、评选课时等视频资源和式、探究性导学活动资源，着力推进优秀教案向课件、微课等网络教育资源的，为学生自主学习和交互学习奠定基础。
实施局机关年度综合考核制度。深入实施“均衡工作量、满负荷工作”办法和工作日志记度，启动局机关年度综合考核管理，制定实施细则，定期对工作日志、工作述职和考核测评进行量化评价。综合运用考核结果，作为评先树优、人员轮岗和干部使用的主要依据，进一步推动解决在少数人员中存在的“庸懒散”问题，优化机关作风，提高工作效能。
三、抓好教育惠民工程和项目实施，着力推进县域内义务教育均衡发展
扎实推进中小学办学条件标准化。全面实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程，年内规划投资亿元，新建重建校舍万平方米，新建食堂个，旱厕个。继续实施中小学绿色校园创建工程，完成所市级、所区（市）级绿色校园的创建任务。推进中小学教育技术装备标准化建设，新建探究实验室间、综合实践活动室间、心理咨询室间，创建实验室与实验教学规范化学校所。切实加强体育场馆、音美教室和图书馆的建设与管理，推进未成年人校外活动场所建设。
不断加快中小学信息化建设。大力推进“三通两平台”建设，建好枣庄教育网，实施教育信息中心升级。成立网络教育资源建设项目组，整合、制作一批优质网络教育教学资源，基本建成市级共建共享平台和备授课平台。探索引入“包”系统，开展“一对一数字化教学”试点，推广“智慧数学”和“翻转课堂”经验。继续实施信息化校园建设工程，年内创建信息化校园示范校所，指导做好示范校与农村薄弱学校的结对帮扶活动。开展中小学电脑制作、机器人竞赛等活动。
加大资源配置向农村学校倾斜力度。将农村小学、初中生均公用经费标准分别提高元，达到每生每年元和元。科学编制实施年农村义务教育薄弱学校规划，办好必要的教学点。投入资金万元，实施农村义务教育学校营养改善计划试点。落实省教育厅等四部门《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见》，积极争取核定部分教师机动编制，全部用于农村教师的补充优化。继续推动城乡教师交流工作，将城区教师支教纳入教师职称评审，引导各区（市）和市直学校有针对性做好城乡教师交流活动。
保障子女平等受教育。落实学生资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，年内资助各级各类贫困学生万人次。落实《枣庄市城区外来务工人员随迁子女就学管理办法（试行）》，保障其相对就近免费接受义务教育。继续完善农村留守儿童档案，加强心理健康问题疏导，积极推广山亭留守儿童关爱中心经验，打造留守儿童关爱大平台。继续完善特殊教育办学体系，做好随班就读工作，提高残疾儿童入学率。
加快完善中心城区教育基础设施。年内计划投资亿元，实施所市直学校的新建、重建工程。投资万元，新建校舍万平方米，完成市实验小学一期工程；投资亿元，新建校舍万平方米，完成市实验高中二期工程；投资万元，重建校舍万平方米，完成枣庄十五中东校区重建一期工程；投资亿元，新建校舍万平方米，完成市职业中专迁建一期工程。加快实施市特殊教育学校迁建工程。
四、深入推进素质教育实施，着力提高教育教学和人才培养质量
切实提升德育工作科学化水平。“育人为本、德育为先”，努力培育和践行新时期社会主义核心价值观。积极开发德育课程，发挥课堂教学主渠道作用，将德育工作渗透到教育教学各个环节。建好各级家长委员会指导中心，促进学校教育、家庭教育和社会教育有机结合。落实全员育人导师制，推进中小学校园仪式教育和学校养成教育的精细化、标准化管理。深入推进中小学心理健康教育，建立班主任工作室，启动主题班会优秀教案评选活动。评选一批枣庄教育人物、中小学美德少年、全员育人导师制特色学校、心理健康教育示范校和育人星级学校。配合做好省级文明城市和四德工程示范市创建工作。
进一步规范中小学和幼儿园办学行为。落实《对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，将规范办学作为创建省、市级规范化学校和评优树先的一票否决项。深化中小学“学、查、纠”活动，提高课程实施水平和常规管理效能，创建一批常规管理示范学校。探索建立学生课业负担监测、公告制度，作为社情调查的重要内容，切实减轻中小学生课业负担。加强对学前教育机构的监管，重点规范小学附设园办园行为；落实《岁儿童学习与发展指南》和《枣庄市幼儿园一日活动常规》，制定《园长工作手册》，推动保教工作制和规范化。
稳步提高中小学教学质量。落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价的意见》，探索建立“绿色”质量指标评价体系，强化学业合格率、学生巩固率和优秀率的导向作用。继续实施中小学合格率增幅计划，突出各层面学生的加工能力，大面积提高教育教学质量。年高考新变化，做好相关信息的搜集与研究，积极做好备考工作。开展好中小学学科、实验教学和电教优质课评选，举办第五届中小学生实践与创新技能展评活动。
做好学校体卫艺等工作。制定实施《枣庄市中小学体卫艺教育标准化建设实施方案》，完善体卫艺教育管理制度，开足开齐音体美卫课程。强化体育课和体育锻炼，实施体育课达标活动，积极推进一小时阳光校园体育锻炼，启动阳光体育示范校评选。加强艺体特长生培养，指导学校开展好艺术节、艺术展示等课外艺术实践活动。进一步做好学校传染病和常见病的预警防控，加强对学生近视和口腔疾病等的预防。全面开展中小学生体质健康达标竞赛活动，将学生体质健康测试覆盖率与数据率提高到以上。
进一步提升中职教育人才培养质量。办好职业教育技能大赛和文明风采竞赛，重点选取个优势赛项开展集训，推动技能大赛的内容和评价方式融入学校教学中。大力开展高效优质课堂和教学视导活动，推行理实一体化、“教学做”一体化人才培养模式，提升职业教育教学水平。成立校企合作指导委员会，制定《枣庄市促进职业教育校企合作办法》，举办次校企合作项目洽谈会，推动职业院校与行业、企业的深度合作。鼓励现有四大职教集团引进企业经营，主动与企业接轨，开展联合办学和人才订单式培养。指导学校上好职业生涯规划课，多形式开展就业创业教育，提高中职毕业生的就业率和就业创业质量。
五、师资优化和培养培训并举，着力提升教师的师德素养和业务水平
强化师德师风建设。正面教育为主，引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，不断提高职业和幸福感，在寒假期间集中开展一次师德专项教育活动。继续完善师德考核办法，建立师德考核档案，全面落实师德表现一票否决制度。强化校长负责制，加大对有偿家教、或变相学生等师德师风问题的查处力度。
优化教师队伍结构。加大师公开招考力度，做好免费师范生就业安置，进一步优化教师队伍的年龄、学历和专业结构。指导区（市）建好幼儿教师后备资源库。落实《中等职业学校机构编制标准》，协助做好中职教师核编工作。继续实施能工巧匠进职校计划，专设部分市级中职学校特聘教师岗位，面向社会公开聘任。做好教师资格认定工作，严把教师入口关。进一步加强局属单位编制管理，建立干部人事档案数字信息库。
提高教师专业化水平。推行集中培训、远程和校本培训“三结合”的教师培训模式，组织实施好中小学和幼儿园教师全员远程。强化师任职培训，开展好幼儿教师大练基本功活动，举办中小学教师通用基本功大赛、现代教育技术业务评比和自制教（玩）具评选等。制定年中小学校长培训规划，举办一系列校长（园长）专题培训班和信息化领导力培训班。积极开发教师网，建立中小学学科教师培训，拓展全市教师教育平台。进一步完善多元职称评审体系，建立教师教学实绩、师德考核和班主任任职情况数据库，引领教师更加关注对学生的培养，使职称评聘更加贴近教学、服务教学。
促进名师和名校长成长。实施全市千名中小学教师培养工程，首批遴选名教师进行专项培养；组织更多青年教师参加国培、省培计划，培养后备人才，进一步完善区、市、省和国家四级教师梯队。充分发挥中小学和中职名师、名校长的示范引领作用，推动各级名师工作室和网络课堂建设，举办名师、名校长和年度创新人物论坛，启动第二期枣庄名师、名校长建设工程。制定《枣庄特级教师管理考核办法》，实行特级教师动态管理。继续实施千名教学能手培养计划，年内评选教学能手名。
六、持续加强保障能力建设，着力保持全市教育系统和谐稳定良好局面
依法保障教育经费投入。健全完善区（市）教育投入考核评价及激励约束机制，确保全市财政教育支出占公共财政支出的比例达到省定标准。不断拓宽经费来源渠道，抓好“两项教育附加”和“两个”的征收拨付工作。将城区义务教育学校生均公用经费标准提高元，分别达到小学每生每年元、初中每生每年元。落实职业教育经费政策，确保教育费附加不低于、地方教育附加不低于的比例用于职业教育。加强全市教育系统财会和基建人员培训，出台中小学生均公用经费支出管理办法，切实加强经费监管，提高资金使用效益。
抓好党风廉政和行风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，抓好岗位廉政风险防控机制建设，加强对招生考试、经费支出、基建维修、职称评聘等重点事项、重点环节和重要部位的监管。严格执行中央八项，加强局机关日常管理，减少公务开支，控制会议规模，厉行勤俭节约。总结行风评议工作经验，下大气力解决好群众反映突出的问题，严查违规办学行为，严格城区学校招生，强化对学生装、教材教辅、教育收费和有偿家教等的监管。做好教育行政审批窗口工作，提高服务效能。
努力建设平安和谐校园。落实安全工作一岗双责，列专项资金对学校安保设施设备进行更新完善，力争安全责任订率、安全管理人员配备率、师生应急避险演练参与率、学校食堂合格率和校园视频覆盖率实现五个。定期开展消防设施、安全通道、食堂宿舍等重点部位和设施的安全隐患排查整改工作。实行市级平安和谐校园动态管理，对已创建的学校进行复评验收。继续推行校方责任险及附加无责任险、职业院校学生实习实训险工作，增强学校抵御办学风险能力。高度重视稳定工作，消除影响稳定的苗头性因素。
强化教育宣传信息和图书报刊发行工作。围绕全市教育重点项目和试点实施，努力上大报、上大稿，宣传推介一批先进学校、先进典型和先进人物。充分发挥枣庄教育网、枣庄教育报等作用，全方位、多角度做好教育宣传工作，进一步提升枣庄教育知名度。认真做好教育舆情的汇集、分析和应对工作。严格教育图书报刊发行归口管理和《目录》管理体制，严禁超目录私自征订，多形式组织开展读报用刊活动，充分发挥教育刊物的使用效益。
做好语言文字、学士后流动站和老干部等工作。支持条件具备的区（市）开展三类城市语言文字工作评估，组织开展好第届全国推广普通话宣传周和经典活动。扩大学士后流动站影响，重点发展一批知名企业进站。加强人文关怀，充实老干部文化生活，进一步提升老干部工作水平。加强基层学校工会建设，指导学校开好教职工代表大会。强化工作督查落实，实行目标责任分解和定期调度通报制度，确保全局各项重点工作顺利完成。进一步做好公文处理、提案办理、计划生育、依校、国防教育和机关后勤管理等方面工作。
附件：枣庄市教育局年月度主要活动安排
附件：
枣庄市教育局年月度主要活动安排
一月：
召开年度全市教育工作会议。
对各区（市）责任督学挂牌工作进行专项督查。
组织实施研究生入学考试和美术统考。
召开全市学校安全工作会议；召开全市学生装工作会议；召开全市体卫艺工作会议。
组织局机关和市直学校年度考核；实施民办中小学年检。
启动全市中小学班会优秀教案征集活动。
启动全市千名教师培训工程和第二期枣庄名师评选。
二月：
考核区（市）年度教育工作；筹建市教育督导委员会。
组织学校开学初大检查；组织寒假师德专项学习活动。
召开全市基础教育工作会议；开展全市义务教育学校布局工作调研。
召开全市教师教育工作会议；召开全市勤工俭学工作会议；召开全市代办站工作会议。
表彰年度市级信息化校园示范校和信息化校园；举办全市中小学财务制度和标准化建设培训班。
召开全市心理健康教育工作会议；组织教育好新闻评选。
建设高中段统一招生平台；建立市级函授站电子档案库。
三月：
开展第二批群众线教育实践活动。
开展县域义务教育均衡发展情况专项督查。
检查学前教育机构统一标识悬挂和使用情况；举办全市幼儿园长任职资格培训班。
召开全市职成教工作会议；召开全市仪器站工作会议；举办年高考研讨会和中小学特色品牌建设研讨会。
召开全市养成教育精细化管理现场会；建立首批市级中小学班主任工作室。
组织全市中小学乒乓球比赛、中学生篮球比赛；组织全市中小学生电脑作品评比。
组织全国计算机和英语等级考试。
四月：
迎接省教育综合督导；开展中小学素质教育督导。
承办全国中学化学教改现场会；承办全省中小学校园绿化现场会。
召开全市教育系统党风廉政建设会议；启动学士后流动站招聘工作；开展校园仪式集中展评；验收全市首批示范化家委会。
召开全市农村学前教育工作现场会；启动全市高中段招生考试网名工作；举办自制教（玩）具、学具评比活动。
召开国家教育统一招生考试工作会议；举办全市中学生田径运动会。
评选市级中职教育和特色专业；建立首批市级中职班主任工作室。
选拔教师参加国培和省培计划；实施教师读书计划。
五月：
组织实施春季高考。
召开全市农村义务教育校舍标准化建设工程调度会。
召开校园周边治安综合治理联席会议。
开展小学教师优质课评选；举办第五届中小学生实践与创新技能展评活动。
评选验收第二批育人星级学校。
启动全市中小学“学用评”征文及摄影比赛。
六月：
组织实施普通高考和中专招生考试；组织实施高中学业水平考试；组织实施初中学业考试。
举办全市职业学校技能大赛；组织全市中职学校专业课优质课比赛。
召开义务教育段招生工作会议。
组织市级年度教育创新人物评选（校长系列）。
启动“十二五”千名能手培养计划。
完成教育类和政协提案办理工作。
七月：
组织中小学、幼儿园教师暑期集中；组织全市名师、名校长培训和幼儿园长高端培训。
开展学前教育机构年检和审批注册工作；召开高中段招生录取工作会议。
在全市合格中职学校推行“双证互通”试点工作。
组织参加中小学生体育五大联赛；组织实施中小学生艺术等级考试。
部署开展城乡教师交流工作。
组织全市班主任培训；评选全市中小学美德少年。
八月：
开展全市教育重点工程实施情况专项督查；办理至学年生源地信用助学贷款。
举办第二届学前教育经验；召开全市普通高中管理工作研讨会。
召开全市中小学教学工作会议。
组织特级教师年度考核；开展有偿家教专项治理检查。
组织信息化教学观摩培训活动；举办师岗前培训班。
举办校企合作项目签约洽谈会。
九月：
庆祝第个教师节；开展评议政风行风活动。
对滕州市创建省教育示范县进行市级评估。
召开全市德育工作会议；开展文明礼仪教育月活动；启动第二届枣庄教育人物评选。
启动新学年优秀教案评选活动；举办全市中学艺术特长生基本功比赛。
举办第五届中小学生经典和比赛；开展市级类别幼儿园升级确类评估。
举办全市中小学教师通用基本功大赛；评选第二批枣庄名校长建设工程人选。
召开全市中小学校方责任保险会议。
十月：
组织全市职业教育专项督导；组织全市首届中职学生经典活动。
组织实施高考。
开展全市学前教育先进乡镇（街道）评选。
组织实施国家学生体质健康测试；举办阳光体育节和全市中学生羽毛球比赛。
评选现代教育技术优质课；举办全员育人导师制工作论坛。
开展全市学校食堂、超市食品安全及乡镇学校安全督查。
组织第十七届推普周活动；举办中小学校长专题。
十一月：
验收第八批市级平安和谐校园；验收市级心理健康教育项目学校。
迎接省级规范化学校和各类幼儿园验收；组织市级规范化学校验收；开展农村幼儿园保教设施配备工作验收。
验收中小学实验室与实验教学管理规范化学校、节约型中小学示范学校；举办实验教学优质课评选活动。
组织参加中职学校技能大赛；评选市级示范性成教中心和社区教育中心。
组织中专、中小学教师中级职称评审；举办第八期初中校长提高班。
组织全市中小学体育工作专项督查；举办学科教改特色经验观摩活动。
十二月：
组织实施高中学业水平考试。
评选省、市级三好学生、优秀班干部和先进班集体。
验收市级信息化校园和信息化校园示范校。
对普通高校驻枣函授站进行年检。
组织校医和保健教师培训。
组织实施全国大学英语四、六级考试。
延伸内容：
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