[1#]塞车烦！每坐一次长途车就感叹一次——为什么湛江的高铁还不通？！（市交通运输局）
答：广东西部沿海高速铁是湛江高铁的主要线。广东西部沿海高速铁分为深茂段和茂湛段两段建设，其中茂湛段已于2013年12月底建成通车，深茂高铁江门至茂名段计划于2014年底开工建设，预计2018年建成。广东西部沿海高速铁建成后，湛江将开行高铁，湛江至广州仅需2个多小时，湛江与珠三角时空距离大大缩短。
[2#] 8个小时过去了还在半上开，公上从白天开到黑夜。湛江，高铁走起！要不逢年过节啥的，坐汽车要开十几个小时，不平衡啊！（市交通运输局）
答：广东西部沿海高速铁是湛江高铁的主要线。广东西部沿海高速铁分为深茂段和茂湛段两段建设，其中茂湛段已于2013年12月底建成通车，深茂高铁江门至茂名段计划于2014年底开工建设，预计2018年建成。广东西部沿海高速铁建成后，湛江将开行高铁，湛江至广州仅需2个多小时，湛江与珠三角时空距离大大缩短。
[3#]据近期传媒报导：“湛江机场迁建选址近茂名”。机场为照顾茂名（吸取茂名客源），要迁往湛茂的中点吴川塘缀。特别要提出的是湛江高速公出口离市区很远，从市区上高速公一般需一个小时。到新机场则需近两小时，届时，广湛等高铁开通，湛江人还坐什么飞机！（市交通运输局）
答：湛江机场迁建目前有三个选址，首选为吴川塘缀合山场址。汕湛高速湛江段将于2014年底开工建设，预计2017年建成，汕湛高速湛江段途经湛江机场设并设互通立交，终点接海湾大桥东延长线，是湛江市区高速公最主要出入口；调顺岛跨海大桥将于2014年底动工建设，其终点与G325和汕湛高速相接。汕湛高速湛江段主线及调顺跨海大桥建成后，赤坎、麻章及开发区可通过调顺跨海大桥通往机场，机场距高速入口约17公里；霞山区、开发区可从海湾大桥通往机场，机场距高速入口约22公里，湛江市区通往机场的交通将较为便捷。同时，机场作为湛江与全国各地联系最快捷的交通方式，随着湛江机场的迁建，将有效改善目前湛江机场存在问题，将开通更多的国内国际航线和班次，票价方面将得到更加合理定位，湛江市民出行将获得更多选择机会。
[4#] 2014年第一季度，廉江市完成规模以上工业总产值644112万元，同比增长85.1%，同期湛江市完成规模以上工业总产值4493232万元，同比增长12%.廉江工业一枝独秀，规模以上工业发展呈井喷式增长，成为湛江市县域工业发展的标杆。（供市经信局参考）
[5#] CBD的图景很美好，但它究竟能给湛江带来哪些价值？对湛江来说，CBD给这座城市带来的馈赠是十分丰盛的，财富，只是其冰山一角。（供市发展局参考）
[9#]将廉江支线经城南的方案北移至廉江塘山岭北面。（供市交通运输局参考）
[10#]创卫永远在上！创卫没有句号只有逗号！希望广大市民都能自觉参与到“”的队伍中来！港城是我家，整洁靠大家。（供市创卫办参考）
[12#]支持湛江道搞人文价值的历史景观但不该封闭交通，人为割断交通道。（供市城市规划局参考）
[13#]做强湛江旅游，尽快建成南中国海洋休闲旅游中心。（供市旅游局参考）
[14#]打好东盟牌，做大做强湛江商贸流通业，加快义乌物流交易中心的建设，支持南站服装市场升级（已是北部湾地区的服装批发中心），重新建设麻章药品市场（原来是北部湾的药品中心），加大发展建材、饮料副食品（海田是北部湾最大市场）等批发市场，做好在湛江举办的中国－东盟中小企业博览会和华商论坛。（供市经济和信息化局参考）
[15#]新建的湛江新火车大站地点为湛江北旧站。该网友一条乐山大道往连通新建道横到边“后洋村”新建的一座湛江新火车大站和新高铁站、新地铁站，把湛江南火车站改为货运站或者霞山地铁站。（供市交通运输局参考）
[16#]：湛江有三分之一的海岸线，全国地级市海岸线是最长的，湛江海产品的资源应该说也常得天独厚，但长时间发展以来，很多人都知道这方面可能产业链不够长，龙头企业不多，下一步我们在这方面有什么想法，把湛江的经济做得更加好？（市海洋渔业局）
答：我市是海洋与渔业大市，全市海岸线长达1243.7公里，去年全市水产品总产量116.3万吨，总产值达143亿元，多年来水产品产量及产值均位居全省第一位。2013年全市水产品加工产量26.4万吨，出口水产品11.4万吨，创汇8.2亿美元。目前，我市拥有各类水产品加工企业195家，已取得出口卫生注册的水产加工企业34家，拥有一批获得“农业产业化国家重点龙头企业”、“全国农产品加工示范企业”等水产加工企业。其中国家龙头企业2家，省龙头企业16家，市龙头企业21家，获省名牌产品27个。是广东省出口水产加工企业最多的地区，保持全省领先水平。我市作为国家水产品质量安全监管窗口，多次代表国家顺利通过美国、欧盟等国家和地区的检查。
如何做大做强水产加工业，推动湛江经济发展，我市将着力抓好下面工作：
一、推进现代渔业示范园区建设，促进产业集群发展。
加强水产良种体系建设，加大健康养殖模式推广力度，积极创建农业部健康养殖示范场和全国现代渔业种业示范场。加快推进10个国家海洋经济创新示范项目建设。完善徐闻、雷州、遂溪、吴川现代水产种业园区和深水网箱产业园区建设。
二、推行水产健康养殖模式。
继续推行水产健康养殖模式，推进无公害水产品产地认定与产品认证工作，建设出口注册备案，目前，我市经检验检疫部门备案的养殖场225个，养殖面积30多万亩。通过实行种苗生产许可制度和养殖证制度，把好养殖生产准人关，通过规范养殖行为，建设标准化示范区、无公害产地、优势产品出口原料，为我市水产加工业提供优质而充足的原料水产品。为做大做强产业链打下基础。
三、继续支持我市涉渔企业建设成为国家、省、市农业龙头企业，以享受国家有关政策、金融支持，使企业得到更好地发展。
四、实施质量强市战略，继续支持涉渔企业申报各级名牌产品，打造一批在国内外响当当的名牌产品。支持有实力的企业制订国家、省、市级标准或规范，争取行业话语权。通过质量强市，保持我市水产业在全省乃至全国的领先地位。
五、多部门协作，共同推进水产业健康发展。
海洋与渔业主管部门与出入境检验检疫等部门紧密合作，共同指导、帮助水产品加工企业建设好原料。通过“公司+农户”的形式，建设优质出口水产品原料。2011年，我市向国家商务部争取了湛江水海产品（对虾）国家外贸转型升级专业型示范，要进一步发挥该转型升级示范作用。市物价局牵头，市海洋与渔业局配合编制的“湛江对虾指数”已运行，将进一步确立我市对虾价格话语权。另外，质监部门要加强对水产加工企业的监管，通过采取严格许可把关、加强巡查监管、强化培训等有力措施，提高水产加工企业经营管理水平，确保了我市水产加工企业发展。
[17#]市长您好，湛江除了美丽海湾以外，在漫长的海岸线上，那么生态的半岛上，我们还有什么建设亮点，特别郊县市区美丽的地方，还有一些发展计划？（市住房城乡建设局）
答：我市向来高度重视生态文明建设。2013年，市委、市作出创建生态文明区城镇村五年行动计划的决定，力争用5年时间，力促全市城乡生态文明建设有新的飞跃，质的提升，到2017年底，全市生态文明区、城、镇基本达标，建成生态文明村5893个，占50%.2013年任务是完成创建生态文明区1个（赤坎区）、生态文明城1个（徐闻县）、生态文明镇13个、生态文明村1351条。现在这些区城镇均已完成了创建任务，卫生面貌得到质的提升，市民百姓的幸福感和归属感得到增强。下一阶段，我们将再接再厉，继续努力开展其他区城镇的创建工作，引导全社会更加自觉地珍惜自然，更加积极地生态，共同我们天蓝、地绿、水净的美好家园。
此外，我们还积极开展宜居城乡创建工作。去年组织各县（市、区）宜居主管部门参加省专题培训班1期，组织推荐符合条件的社区“2013年广东宜居社区”评选，组织各县（市、区）认真申报本年度的湛江市宜居城镇、村庄、社区。全年共有6个城镇、40个村庄和16个社区获2012年度湛江市宜居称号。贯彻落实省关于开展古村落调查工作的，会同海洋大学课题组开展传统村落实地摸底调查工作。继续深入指导已获得广东省名镇称号的曲界镇和北坡镇完善相关设施建设。
[18#]湛江市是否鼓励一些骑自行车的人，或者有一些骑自行车的协会、小组的成立等等。还有就是人行绿道有没有更加人性化的东西，城市人走丢，迷了等有没有相应的救援的设备，市长对于我们修绿道有什么更加具体的计划吗？（市城市综合管理局）
答：目前我市市区范围内已建成绿道74.4公里，近期计划继续新建绿道68公里，基本将森林公园、寸金公园、瑞云湖公园、滨湖公园、金沙湾观海长廊、中澳友谊花园、金海岸观海长廊、渔港公园和海滨公园等市区公园全部起来，让市区居民可以更加方便地利用绿道开展慢跑、散步、骑车等各种户外活动，并通过绿道连接线顺利到达市区各公园。在建设绿道的同时，将建不断地完善绿道相关基础设施，包括绿道驿站和绿道标识系统等等。沿绿道网设置的驿站在为市民提供自行车租赁服务同时，还兼顾着休憩、咨询和救护等功能。绿道沿途设置标识系统，包括信息标识、指标志、旅游标识、规章标识和警示标识等，方便市民认清方向，通过绿道顺利到达目的地。
[19#]原来湛江的天然林覆盖率非常多，现在非常少了，这也是对湛江生态非常不利，应该如何于民？（市林业局）
答：一、我市森林资源变迁情况。
据史料记载，1956年湛江有森林148万亩，其中天然林123万亩，占83.1%，人工林25万亩（人工引种的桉树2万多亩），占16.9%，森林覆盖率8％，其中，森林覆盖率最高是廉江市14.1%，其次是徐闻县13.6%，其他县（市、区）分别是：雷州4.2%，遂溪5.5%，吴川1.2%，坡头区、麻章区、东海岛的森林覆盖率均不到4%.当时湛江的天然林主要分布在廉江市北部山区，徐闻的下桥、龙塘、曲界，雷州市南部的龙门、英利，遂溪的岭北、麻章的湖光等地，徐闻县由于天然林多，历史上还有老虎出没的记载，后来这些原始天然林都被砍伐掉，或开垦建成湛江农垦局属下的国营农场，目前全市已没有原始天然林，被砍伐后保存下来的经过自然更新的天然次生林面积不超过2万亩。除了上述天然林分布区，可以说历史上雷州市北部、遂溪县、吴川、坡头、麻章、东海岛等地植被稀少，特别是雷州半岛沿海地区多是寸草不长的荒沙地。当时的雷州半岛腹地黄土裸露，赤地百里，水土流失严重，沿海地区“风起沙涌”，长期受到风、沙、旱、潮，生态十分恶劣，不少沿海村庄由于风沙不得不搬迁，沿海农田不是被沙埋，就是减产失收。
上世纪五十年代后期开始，全市大力开展植树造林运动，先是在沿海沙地上引种和推广种植木麻黄，治理风沙，建设沿海防护林带；后是在林木稀少的雷州北部、遂溪、吴川、坡头等大力引种和推广种植桉树，并成立了以种植桉树为主的国营雷州林业局，从此雷州半岛森林面积不断增加，桉树由于生长快、易见效，便成为湛江造林绿化的当家树种和森林的主要构成树种。至2013年底，全市现有森林面积515.5万亩（加上四旁林面积达534万亩），森林蓄积量2051万立方米，森林覆盖率为29.24%，林业产业总值248亿元。林地面积按林种分：生态公益林72.5万亩，商品林443万亩。
二、我市开展森林生态建设的主要措施。
（一）各级党委、高度重视生态林建设。
市委、市高度重视生态林建设，始终“既要经济崛起，又要蓝天碧水”的发展，确立并实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，把“生态崛起”放在实现湛江五年崛起的重要，大力加强生态文明建设。去年10月王中丙市长亲自到市林业局调研，并发表题为“回归林业本位，建设生态湛江”的重要讲话，特别强调我市要逐渐恢复森林生态，扩大生态公益林面积，并将生态林建设列入2014年市工作报告的重点建设内容。今年5月，市委、市出台了《关于全面推进新一轮绿化湛江大行动实施方案》，确定了新一轮绿化湛江大行动的总体目标，提出通过5到10年的努力，初步建成具有热带带特色、森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、人与自然和的全省绿色生态市。5月30日，市委、市召开全面推进新一轮绿化湛江大行动工作会议，刘小华作了《建设更绿湛江更美家园》的重要讲话，强调全市要通过新一轮绿化大行动，打造热带绿都，建设美丽生态湛江，会上，市王中丙市长与各县（市、区）主要领导签订新一轮绿化大行动和林业重点生态建设目标责任书，进一步分解任务，明确责任，落实措施。
（二）加快生态林示范区建设，提升生态林建设质量。
为全面实施生态林示范区建设，在今年《工作报告》中对建设生态林示范区提出了具体任务，要求规划建设以县（市）、单位命名的万亩、千亩生态林，年内建设徐闻曲界万亩“热带雨淋”首期、南三岛千亩沿海防护林和鹤地水库5千亩水源涵养林等生态林示范区，实施三岭山森林公园5千亩造林复绿。结合新一轮绿化湛江大行动的目标任务，今年市下达各地生态林示范区任务共70000亩，其中：五个县（市）各10000亩，坡头区、麻章区、湛江经济开发区和南三岛滨海旅游示范区各5000亩，各地正在加紧建设。
（三）因地制宜，科学规划，逐年扩大生态林面积。
根据市部署，市林业局正在抓紧编制《全市生态林建设发展规划》，明确指导思想、目标任务和工作措施。规划到2017年全市新增生态林面积62万亩，使生态林面积从2013年的72.5万亩增加到135万亩左右，占森林比重从14%提高到25%以上。
（四）加大生态区造林和管护，进一步提升森林生态功能。
从2013年开始，我市加大对重要水源地、水土流失区等生态区域的生态修复与管护。一是将鹤地水库库区27000多亩桉树商品林全部改为生态公益林管理，规划用五年时间把桉树逐渐为乡土树种，其中2014年完成5000亩；二是对赤坎水库进行综合治理，将其建为湿地公园；三是积极开展乡村绿化美化建设，规划用5年时间使全市50%村庄达到绿化美化标准，村庄绿化覆盖率达30%以上。四是开展生态公益林补偿试点工作。自2010年起，市对全市11片保存较好的天然次生林5847亩给予每年每亩50元生态补偿，每年支付补偿金30万元。今年起对鹤地水库2.8万亩商品林调整为生态林，并给予每年每亩150元生态补偿，每年支付补偿金420万元；五是加大三岭山森林公园建设力度，投资5亿多元征收三岭山森林公园周边集体土地1.19万亩，用于扩大三岭山森林公园面积，还投入1.8亿元对回收土地进行水土流失治理和造林绿化。
（五）切实抓好林业四大重点工程。
根据《全面推进新一轮绿化湛江大行动实施方案》要求，到2017年，全市规划建设森林碳汇造林10.3万亩、高速公景观林带160公里、沿海景观林带1473公里、森林公园71个、湿地公园9个、乡村绿化美化1032条。至2013年底，已完成建设森林碳汇造林5.655万亩、高速公景观林带160公里、沿海景观林带206.7公里、森林公园5个、乡村绿化美化218条。
（六）大力发展珍贵乡土树种种植。
我市制定和实施了《湛江市珍贵树种十年发展规划》，每年种植珍贵乡土树种1万亩，目前已完成珍贵乡土树种造林6万亩。
[20#]湛江的重工业企业，有四大金刚，钢铁、造纸、中科炼化、火电厂这些都是重工业，有重大污染的可能性，环保局能否监管到位？（市局）
答：钢铁、石化、造纸、火电企业等污染源是我市重点监管对象，对此我市不断加大执法监管力度，确保重点污染源的污染处理设施运正常运转和污染物达标排放，努力改善全市质量。一是加强巡查监管。按照“每月不少于一次”的要求开展现场监察，发现问题，及时督促整改，确保企业污染防治设施的正常运行。二是加强自动化。在钢铁、石化、造纸、火电等企业安装在线监测系统，并与我局在线平台联网，实时上传监测数据，对重点污染源进行24小时全天候。三是加强污染事故应急管理。指导有关企业建立健全污染事故应急处置预案，定期进行应急演练，并完善相关应急设施。深入开展隐患排查，加强应急演练，提高应对突发事件的处理能力，为全市人民当好环士，守护蓝天碧水。四是加强违法行为的处罚。严厉打击违法行为，对不能达标排放的企业责令限期治理，着力解决人民群众关心的热点难点问题。五是加强部门协调联动。通过管理联席会议，协调相关部门，建立分工协作、部门联动的长效工作机制，加强联合执法和监督管理，保障全市安全。
[21#]作为祖国最南方的港口城市，湛江可以考虑更积极的扩大辐射能力，把海南，广西等周边省份的“交通”优先配置起来，作为港口贸易，高新技术支持等角色，服务周边省份。我湛江应更重视海南、广西、云南、贵州等地。（供市交通运输局参考）
[22#]湛江临海的广州湾大道可学习借鉴厦门已建成的环岛。（供市交通运输局参考）
[24#]市长您好，我想为麻章区工业园的发展提些。希望园区能不断完善园区总体规划和控制性详细规划，加强内部挖潜推进集约用地。（市经济和信息化局）
答：近年来，麻章区以工业园区建设、招商引资“三讲三评”活动为抓手，深入实施“工业强区、商贸兴区、生态建区”发展战略，举全区之力抓工业，集全民之智建园区，工业经济快速发展。继晨鸣林浆纸项目一期工程投产达产后，二期项目快速推进；银信农海产品冷链物流中心等一批项目建成投产；湛江商贸物流城、德利化油器等一批投资超5亿项目动工建设。当然，项目大力推进的同时带来的是工业园区容量的饱和。当前，麻章工业园区开发率已高达58.5%，园区容量基本饱和，麻章工业园将加快扩容提质步伐，麻章工业园将以麻章开发区和疏港大道工业带为主先申报享受省级产业转移政策，后将森工产业园纳入享受政策范围，为此麻章工业园将按照以上设想调整园区总体规划和控制性详细规划。
[25#]关于湛江海湾大桥西连接线道命名，第一段从椹川大道至疏港大道段命名为“海西大道”因海湾之西而得名，或者第一段叫“西城大道”，麻章建成西城新区发展总体规划。第二段从疏港大道至雷州市段命名为“海康大道”，意为海疆安宁而得名。（供市发展局参考）
[26#]粤桂交通的一体化，将使广西与广东走得更近。随着经济发展，人们对交通出行的要求越来越高。湛江高铁的早日开通，可以带动湛江经济的发展，让其更加紧密地融入环北部湾城市群。“合湛高铁”开通后，湛江和广西那边的高铁网连成一片了。高铁肯定会成为不少人出行的首选工具。（供市交通运输局参考）
[27#]希望湛江也能早日开通高铁，吸引更多游客！（供交通运输局参考）
[28#]在首批14个沿海城市里面，只剩下湛江没通高铁了！我和父亲本想到湛江玩，但在铁网站上一查，湛江居然还没有高铁，我们只好放弃了。（供市交通运输局参考）
[29#]从珠三角去湛江的途径太单一。交通问题不解决，很难发展起来啊。（供市交通运输局参考）
[30#]在广州的湛江人很多，他们经常在广州和湛江之间来回奔波。目前，两地之间最主要的交通方式是坐汽车，但理想状态下都要走五、六个小时，假期一到就堵得慌，费用也较贵（将近200元/人）。希望能解决这个问题~（市交通运输局）
答：广东西部沿海高速铁包括深茂段和茂湛段。其中茂湛段已于2013年12月底建成通车，深茂高铁江门至茂名段目前正在加快推进前期工作，计划于2014年底开工建设，预计2018年建成。该高铁项目建成后，湛江至广州可实现2个小时快速到达。
[31#]湛江建一条高速通玉林。为什么要修这条？想一当年没有海湾大桥吴川的经济不注入湛江，当年湛江是什么样？现在的湛江又是什么样。如果玉林几百万人口来湛江消费可想湛江未来又是什么样？（供市交通运输局参考）
[32#]每次坐客运汽车到广州要5—6个小时；坐火车更慢，而且湛江西站去广州的火车很多不是半夜开，就是凌晨到，坐这种火车很容易让人疲劳。高铁多好啊，又快又稳，我希望湛江往珠三角、往广西的高铁都能尽快开通，工作出差、回家探亲都方便！（供市交通运输局参考）
[33#]我现在坐车经过以前的南油码头时，偶尔会看到游艇。蓝天，碧海，游艇，这种景色让我不禁想起了、珠海的游艇产业。这里的先件并不比它们差，相信经过几年的发展一定会更成熟。我认为还可以利用海湾大桥进行概念包装，开展系列旅游项目。（供市旅游局参考）
[35#]广州湾大道正在筹建，建成后能否把湛江美丽海湾还岸于民，让湛江人实实在在享受海景？（市城市规划局）
答：广州湾大道是湛江市重要的城市滨海观光和休闲景观带，功能定位为观海、亲海、串景、旅游休闲；结合现状的规划与地形，道的线位最大限度地将海湾西海岸的景观。道车行道宽14.5米，布设双向四车道，东侧临海人行道宽8米，西侧人行道宽9.5米，预留充足的人行空间以利于沿途观海、休闲。同时，面结构采用沥青砼面，挡墙及桥栏杆采用通透性的设计，以利于观景；在道南段东侧设置两处大型亲水观景平台，在道北段东侧设置三处景观平台，以利于市民观赏海景。
[36#]王中丙市长您好，我徐闻成立县旅游发展投资公司。湛江市层面已经成立旅游投资集团有限公司，但湛江市域面积大、旅游资源丰富，目前该公司正在开发的主要项目难以兼顾到徐闻。徐闻成立旅游发展投资公司，成为其下属企业。（供市旅游局参考）
[37#]市长您好，我生长在霞山，霞山的一举一动牵动着我。霞山之于湛江，如同天河之于广州。霞山要老大地位，说到底就是要当好湛江的“天河”。如果霞山痛失老大宝座，说明霞山已经“”为湛江的“荔湾”、“海珠”。那么霞山该如何当好湛江“天河”？（霞山区）
答：霞山区是湛江市中心城区、港口城区，也是湛江市临港工业、现代商贸和交通枢纽中心，经济实力较强，城市建设和管理水平较高，教育、文化等社会事业发展较快。特别是近年来，霞山区以加快转型发展为主线，着力推动产业升级、提升城市品质、增进民生福祉，有力推进文明富庶魅力霞山建设取得了较好成效。2013年，全区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、地方公共财政预算收入等七项经济指标的增幅均达两位数，生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额的总量均居全市第一。今年上半年，经济继续保持平稳增长态势。应该说，霞山区经济社会发展基础是扎实的，但面对周边县（市、区）咄咄逼人的发展势头，霞山区的确面临着严峻的挑战。但是，我们始终坚定必胜信心，勇敢面对挑战，努力推动霞山经济社会更好更快发展。主要措施是：
一是着力推进产业转型升级，加快构建现代产业体系。今年，我区安排重点建设项目47项，截至5月份已完成投资29.6亿元。其中四中新校区已交付使用，卜蜂购物中心已建成营业，城市原点广场、西澜湾渔人码头、新澳城市花园、北部湾绿色家居文化创意产业、鼎盛广场、盛邦家居建材广场等项目正加快推进。预计今年底，全区将建成重点建设项目9个，完成投资75亿元。在未来几年，我区还将走新型工业化发展的道，以临港工业园和华港小区为载体，大力引进先进制造业、资源生产深加工业以及电子信息、节能环保、文化创意等战略性新兴产业，加快规划和建设智慧产业城，推动传统商业提档升级，提高招商引资实效，为经济后续发展提供强力引擎。
二是着力推进城区扩容提质，加快建设美丽宜居霞山。今年，我区将以湖光快线开通以及新湖大道、海西快线动工建设为契机，协助市完成西部片区控制性详细规划编制，协助市完成解放东等7条市政道“白改黑”建设，全力推进新湖大道建设和海西快线筹建工作。同时，我区今年还将完成城区23条小街小巷、15个主干道支口和城中村21条道。在未来几年，我区将继续推进城区扩容提质，加大旧城区力度，建成法式风情街、西澜湾渔人码头、城市原点广场等重大项目，加快海湾沿岸企业生产功能腾退、旧居民区搬迁，大力提升城区宜居宜业水平，打造景海相映的城市最美景观线。
三是着力加强社会管理创新，全力提高民生幸福指数。今年，我区将建立创业工作联动制度，救助标准稳高托低，稳步提高城乡低保补贴和五保供养标准，完成中医药纳入医保报销衔接工作，切实减轻群众医疗负担；同时深入推进平安镇街暨行业“平安细胞”创建活动，继续推进“一清两禁”专项行动，严厉打击“两抢一盗”等违法犯为，提高群众安全感。未来几年，我区将进一步加强社会管理创新，加强建设，强化民生保障，让人民群活得更自信、更自豪、更幸福。
我们，只要进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，霞山一定能够保持经济社会发展的良好态势，一定能够沿着建设文明富庶魅力之区的目标阔步前进，并继续在湛江新一轮的大发展新格局中保持应有的地位。最后，我们衷心地感谢这位网友的留言，并您包括其他网友多为霞山的发展建言献策、拍砖灌水，我们一定会虚心听取、充分吸纳，并采取有力措施，奋力推动霞山经济社会实现更好更快发展。
[38#]希望创卫成功只是逗号，不是句号。湛江的城市卫生和管理不是一朝一夕能搞好的。希望有关部门总结一下经验和教训，做到城市持之以久的干净。城市好，市民得益，有面子，更能增加外地人对湛江的好感。（供市创卫办参考）
[39#]湛江“南方海谷”有多少值得期待，希望可以打造一县区核心集群带。（市科技局）
答：网友对“南方海谷”的关注，充分说明网民对湛江发展非常关切，现就网友的上述问题回复如下：
一、“南方海谷”提出的背景。我市的“南方海谷”是2014年1月9日，市与驻湛高校合作联席会议第二次会议召开时首次提出的，当时会议提出：丰富的高校资源是我市令人羡慕的宝贵财富，要依托市校联席会议和科技创新联盟这两大平台，大力发展海洋产业，在湛江打造“南方海谷”。之后，在2014年1月16日的广东省十二届二次会议上，我市代表又：深化校地合作，依托校地联席会议和科技创新联盟两个平台，推进协同创新，发展海洋科技，壮大海洋产业，打造“南方海谷”。
二、“南方海谷”进展的情况。2014年5月8日，市第48次常务会议邀请了广东海洋大学洪鹏志教授作《依托主导产业，实施创新驱动打造“南方海谷”》专题报告，会议强调：建设南方海谷是湛江建设区域中心城市的需要，是新一轮发展的需要，是发挥湛江海洋大市资源优势的需要，是产业转型升级的需要。必须要突出以市场为导向，以企业为主体，产城融合，政产学研用相结合的原则。重点抓好5个方面工作：一是成立专门工作机构；二是制定南方海谷有关规划；三是启动南方海谷核心区建设；四是争取列入国家、省发展规划；五是多渠道筹措建设资金。
根据2014年5月8日市第48次常务会议的要求，市科技局、市发改局、市城市规划局等有关职能部门和高校及时开展了“南方海谷”的总体规划编制、核心区选址、成立有关机构、科技鼓励政策和产业发展研究等多项筹备工作，“南方海谷”的规划将涵盖湛江主要产业和有关的县（市、区）。
我们热烈欢迎广大网友对湛江的发展提出更多的宝贵意见，共同推进湛江的五年崛起。
[41#]我觉得湛江港应尽早争取上市，融入资本市场激发活力。（供市湛江港集团参考）
[43#]我想问一下，湛江东海岛铁建设到哪个阶段了呢？什么时候能通车？（市交通运输局）
答：湛江东海岛铁建设前期工作基本完成，目前进入拆迁阶段，力争2014年8月15日前动工建设。预计2016年12月31日前建成。
[46#]我也盼着湛江早日发达起来，就是监管力度还有不足之处，湛江很乱，希望有关部门能积极做好这类的工作，做好三打两建，严打。（市住房城乡建设局）
答：此问题是综合问题，交由市“三打两建”办回复。理由如下：
“三打”专项行动主要重点打击交通运输、矿产开采、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市等涉黑违法犯为；非法垄断、控制农贸市场，以及强买强卖、收费、等违法犯为。“两建”是指采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系，做到以打带建、以打促建，重塑社会主义市场经济优势。我局涉及的仅是工程建设领域内容，在工程建设领域范围做好相关工作以此配合全市“三打两建”的开展。
[47#]现在我有个问题，湛江驾考，本人通过科目一、科目二考试，在考科目三的时候被通知说科目一时由于摄像没有照到正面照，不能考科目三，为什么之前都没有通知呢，对于这种问题能否重考科目一就行了？科目二是全程电子考试，现在又要重科目一开始考，是否太浪费人民群众的时间和了呢，而且也浪费了国家的资源！（市支队）
答：由于电脑系统故障或本人不注意等问题，个别可能出现科目一考试抓拍照片不合格或没有抓拍到头像的问题，对于此类问题，市车管所在考试前已进行考前告知，要求检查考试视频单机仪是否正常工作，对于科目一考试抓拍照片不合格或者没有抓拍到头像的，车管所会及时通知驾校，要求驾校及时通知重新约考，如果科目一抓拍照片不合格或者没有抓拍到头像的，按照要求应当从科目一开始重新考起，由于当事人没有透露真实姓名无法对其反映的情况进一步进行核对核实。
[50#]请问市长，湛江什么时候超越广深做广东第一城？湛江现在是广东第三城，再加上最近的项一堆接一堆的，又是粤东西北最强市。北有上海浦东新区，南有湛江海东新区的说法已经在广发广泛流传，都与上海浦东齐名了，你们说能不能做第一城？（供市发展局参考）
[51#]如何让市区交通标志更科学一点？是不是可以考虑将划在地上的交通标志提前在远一点的地方划多个标志符号，或者学习交通一样，用中文标示出来，将这些交通标志划得更人性化，更科学一点呢？（市支队）
答：我市道交通标志严格按照国家相关标准进行建设，同时根据实际情况和需要，合理规范配置部分交通标志。市民的提议很有意义，值得参考。感谢市民对我市交通事业的关注和支持！
[53#]东海岛大力发展石化、钢铁、造纸产业，对湛江的“洗肺之城”真的不会有影响吗？希望能够给出更为权威的解读。谢谢。（市局）
答：钢铁、石化、造纸等重大项目在设计和建设时，要求采用大型、高效，连续化、自动化的先进工艺技术和设备，并落实先进、可行的污染防治措施，使外排的污染物均满足国家和广东省地方排放标准限值要求。同时，充分发挥钢铁、石化两大项目“隔墙经济”优势，大手笔谋划发展钢铁与石化一体化循环经济产业，着力打造国家级循环经济示范区，最大限度减少污染物排放，守住蓝天白云碧水的底线。
[54#]湛江森工产业园以晨鸣纸业为龙头，着力打造造纸产业链，到2016年预计总产值530亿。造纸产业怎样都算是产生污染的产业，我想问一下，这么大的经济体量里，有多少是用于排污、治理方面？（市局）
答：按照建设项目管理，项目建设必须依法进行影响评价，提出项目须配套建设的污染防治设施及环保投资额，并且项目投产前环保部门将按照环评要求对污染防治设施进行验收，未通过验收的不得进行生产。今后，湛江森工产业园引进的每一个项目都必须严格执行管理要求，落实污染治理措施，确保达标排放。
[55#]湛江现在全面实施一县（市）一园区，一园多区，一区一产业战略，这样的布局会不会只贪求数量而不追求质量？有什么数据支撑现在的产业园区吗？（市经济和信息化局）
答：园区已成为全市经济发展的主战场，全市共有11个园区，2013年全市园区完成工业总产值947.96亿元，占全市规模以上工业总产值的46.8%，同比增长35.12%；全市超100亿元的园区3个，50亿元的园区2个；园区规模以上的企业达到311家，产值超亿元的企业83家。湛江市产业园区建设工作在全省21个地级市中排前列，去年市在全省园区建设责任考核中获优秀，廉江产转园连续两年获优秀。当前我们正按照省委、省《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，全力推进园区建设，省委、省要求经济发展务必产业向园区集中、园区向城市集中，每个县（市）都要规划建设一个产业园，为此，我们大力实施“一县（市）一园区、一园多区、一区一产业”的战略，并进行科学规划，每个园区主导产业凸显。如广州花都（坡头）产业转移园，主导产业为电子、电器产业；湛江奋勇产业转移工业园（军民结合产业园区），主导产业为生物医药、电子电器、装备制造三大产业；广州黄埔（遂溪）产业转移工业园，主导产业为食品加工、饮料制造及包装。广州花都（雷州）临港产业转移工业园，主导产业为能源火电、金属加工等产业。
[57#]湛江创卫通过国检，这对湛江是一个大喜讯，但作为市民，我们也担心接下来就不会那么大的力度了。接下来，湛江会不会继续保持创卫期间的力度，具体有哪些方面？（市创卫办）
答：湛江市创建国家卫生城市工作经过了8年奋战、3年冲刺，于今年5月13日通过了国家技术评估，圆了湛江人的创卫梦想。
3年来，通过创卫，湛江城市面貌发生了翻天覆地的变化，市政基础设施得到进一步的完善，城市综合管理水平得到了进一步的提升，人居显著改善，市民卫生意识和文明素养不断增强，市民的幸福指数越来越高。可以说，创卫是一场市民生活方式的，是促进市民境界提升、思想提高、提振的过程。更为湛江经济社会发展历程画上了浓重的一笔。通过创卫而演绎出来的创卫“卫生为本，知难而进，众志成城，追求卓越。”已经成为湛江城市内涵的重要组成部分，成为了湛江人民宝贵的财富。
“创卫不易，守城更难”。创卫只有开始，没有终点。虽然我市已创卫成功，打响了“五城同创”的第一炮。但是创卫成功后，每三年进行一次复审，不合格就要摘牌。因此，巩固创卫，建立长效管理机制，建设美丽幸福的湛江，全力提升城市综合竞争力是我市市委市致力追求的目标。
在巩固创卫，建立长效机制方面，我们创卫办已经建立了一套有效的管理制度。这就是：城市卫生“双月考核”制度，城市管理督办、问责制度，城市管理网络化制度，这些制度继续发挥作用。
同时，通过创卫我市已经建立了一批志愿者队伍，覆盖了机关、学校、社区及一般市民，他们积极利用空余时间参与创卫、宣传创卫、支持创卫，带动了一大批市民自觉创卫。
市委市要求各职能部门总结经验，健全并创新管理机制，在三个方面下功夫：一是要在建立科学有效的城市卫生管理机制上下功夫；二是在建立城市卫生管理岗位标准上下功夫；三是建立城市卫生管理强力机构上下功夫。以更高的标准、更实的作风和更大的力度，持之以恒抓好创卫巩固工作。
感谢网民的关心和支持，请网民继续为湛江建设进言献策。
[59#]海东新区越来越靓了，新楼盘也越来越多了，作为一个老市民我心里很自豪。但有时候施工也会影响到我们日常生活，希望能够平衡一下。（供市城市综合管理局参考）
[60#]创卫以来，市内不少道都进行了修整，不少道变平整了，设施完善了，市民出行更便捷了。但是，还是有一些卫角、道黑点，希望市长关注一下。（供市创卫办参考）
[61#]湛江在积极推进21世纪海上丝绸之建设，徐闻是其中重要一环。接下来，徐闻会有哪些具体行动吗？（徐闻县）
答：一、加强海上丝绸之始发港文化遗产的、宣传和开发利用
海上丝绸之文化是中华民族的文化瑰宝。徐闻县在宣传、和开发利用海上丝绸之始发港这一文化遗产做了大量工作。
（一）成立徐闻县历史文化研究领导小组，加强对海上丝绸之文化的研究。2012年4月，徐闻县历史文化研究领导小组正式成立。一年多来，考察海上丝绸之文化，请教了广东省文物考古研究专家，查阅了《汉书》、《元和郡县志》等大量有关历史文献，在掌握充分资料的基础上，编辑《大汉徐闻两千年》一书。该书共六章，收入文物图片共五十幅，约五十万字，目前正由商务印书馆审稿付梓。至目前止，已编辑出版《海上丝探秘》、《汉港长风》、《徐闻县文物志》等一系列有关徐闻海上丝绸之始发港文集。
（二）寻找海上丝文物。向广东省水下考古队和国家文物局申请，争取在两次出水大象牙的外罗门水域和出水大量唐代灯盏的角尾乡灯楼角进行水下普查，以探明位于两个海域的沉船，寻找海底丝文物。组织人力财力加强对海上丝绸之文物的收集，以掌握更多的实据，开展研究工作。
（三）举办海上丝绸之学术研讨会。2000年3月，珠江文化研究会牵头在湛江、徐闻县举办了南方港既海上丝绸之研讨会，吸引《》、《南方日报》等众多记者到徐闻实地采访报道，发表了大量文章。其中，《南方日报》发表通讯《近百专家学者考察确认徐闻：海上丝绸之始发港之一》。《》发表了署名文章《回应历史的涛声——海上丝绸之研究带来的》。2002年1月1日，《》华南新闻版刊出《海上丝绸之确认最早始发港》入选华南2001年十大新闻。
（四）建设博物馆，充分展列徐闻海上丝绸之始发港文物、图片和相关资料。徐闻县博物馆于2002年选址贵生建设新馆，博物馆内设有展厅7个。其中，第四、第五展厅中陈列了有关汉代海上丝绸之的精品文物，主要有五里二桥出土的琥珀、玛瑙、水晶、琉璃；铜鼓、石狗、《海上丝绸之》书籍等。同时主办了《琼潮、古港、南北风——徐闻海上丝绸之文物展览》等展览。
（五）编制规划。县于1990年和2000年先后发出《关于公布徐闻县第二批重点文物单位的通知》、《关于汉代海上丝绸之始发港遗址的通告》，把汉代海上丝绸之始发港遗址列为县重点文物单位，划定范围，树立标志，并严格执行管理及政策，使汉代遗址特别是海上丝绸之始发港遗址保存下来。县文化部门对全县汉代遗址进行了全面的普查并建立档案。
（六）开发汉代海上丝绸之专项产品。徐闻县把海上丝绸之始发港遗址作为凝聚力量、增强人民历史文化自豪感和责任感、强化城市建设与旅游业发展的文化支撑的重要工作来抓，大力推进海峡城市建设，使古老的历史文化资源焕发出新的生机，为经济社会发展注入了强大的动力。
2011年，我县引进浙江超人集团对汉代海上丝绸之始发港遗址进行深度开发。该项目规划以多样的滨海生态为基底，以汉代海上丝绸之为文化核心，以雷州半岛文化为补充，以情景体验、主题商业和滨海度假为主要方式，结合生态游憩、亲水游乐和文化博览，打造以丝汉港文化体验和海洋旅游为两大特色的“大汉丝源。国际度假旅游区”。旅游区以“凤”和“瓦当”为形态元素，建设丝小镇、大汉港、龙龟岛、财富港四大区块，总投资达102亿元，分三期进行，预计2015年完成首期建设。
二、再创海港文明的新辉煌
21世纪是海洋的世纪。2011年7月，广东海洋经济综合实验区规划获国务院批准。同时，广东“十二五”发展规划也明确提出要“把发展海洋经济作为推动东西两翼沿海地区跨越发展的重要引擎”。在这一背景下，徐闻县海洋经济开发正面临难得的发展战略机遇。
徐闻县连三南（华南、西南、海南），通五洲，拥有海洋战略生命线，面临广阔的发展空间，良好的历史机遇。要全力驱动“旅游经济、现代农业、低碳工业、港口经济”四驾马车，把徐闻打造成为祖国最南端的国际性“生态型、休闲型、文化型、港口型”海峡城市。
未来的海峡城市空间要以琼州海峡展开布局，实现徐闻由县到城、由滨海到海峡的城市功能转换，实现城乡资源、海洋和海峡资源在空间、功能上的耦合发展。通过海两峡两岸相互借力，与海南共同构建琼州海峡国际旅游区，使琼州海峡成为一个连接国际旅游岛和生态半岛的旅游目的地。
（一）积极参与申遗。由湛江市人民牵头市、县文博部门，以千年汉港大徐闻的格局，尽快加盟沿海丝城市联动协作，联合申报世界文化遗产。对此，蓬莱、扬州、宁波、泉州、漳州、广州、北海七市人民于2011年12月参加由中国社会科学院、宁波市人民联合主办的“海上丝绸之与世界文明进程”国际论坛并共同签署了《新机遇、新挑战、新跨越——中国“海上丝绸之”七城市联合申报世界文化遗产行动纲领》。福州随后加盟。我们要积极加强与上述八市沟通，融合共享、联动申报。
（二）推进港口建设。中国最南端的港口群由博赊深水港、海安旅游港、北港、南山综合港以及各高级滨海旅游度假区的游艇码头组成。依托博赊深水港口和南山港的建设，着力打造徐闻在南海资源开发、北部湾经济圈及中国——东盟贸易区建设中的海洋运输枢纽港的地位。
1、博赊深水港。龙塘镇博赊海湾具有30万吨级的超深泊位航运条件，规划作为未来海峡新城的重要海洋经济产业聚集区和临港工业区。博赊港湾规划建设1万吨~30万吨的深水码头，以石化、火电、集装箱、海洋和新兴装备制造业为支柱的临港工业。在博赊建设深水港口，可以与湛江湾内的港口互为依托，实施错位发展，并可以服务于东海岛钢铁、石化产业的发展。
2、南山港、北港。整合现有的港航资源，加强与海南港航企业的对接和合作，推动广东双泰集团公司上市，把海安港的轮渡及货运功能逐步整合到北港码头作业区，形成新的功能齐全的南山港口。
3、海安港。是海峡城市核心区的旅游港，要打造成最能体现徐闻海峡城市特色的休闲旅游港，对接海南游艇的停泊修理和休闲功能。
（三）建立海洋产业聚集区。规划以南山港口物流产业园区建设和第三产业（旅游业）发展为重点，逐步构建最南端的海陆运输枢纽中心，把海陆运输业做大做强，同时积极发展海洋文化旅游等产业。以博赊深水港建设为依托，打造博赊港国际深水货运码头及临港海洋产业聚集区，并使之成为撬动海峡北岸经济发展的重要支点和激活要素。以博赊和北港两个物流园区，服务于粤桂琼三省和东盟经济圈。
（四）发展蓝色产业。徐闻沿海滩涂宽阔平坦，可利用养殖面积20万亩，相当于耕地面积的19%.潮间带面积25万亩，可养殖面积10万亩；低潮带至10米等深浅海面积148.25万亩，可养殖面积7.73万亩，发展海水养殖业条件得天独厚。目前徐闻已成为中国最大的对虾养殖，全县对虾养殖面积达5.8万亩，还有珍珠、鲍鱼、金鲳鱼、海参、扇贝等特色水产养殖。
充分利用浅海滩涂资源，大力发展牡蛎、鲍鱼、蚶、贻贝、江珧、扇贝、蛤、蛏等贝类养殖，着力打造“南珠”、“南参”等养殖品牌，为徐闻旅游产品—“中国南”系列的发展奠定基础。
近几年来，县委县把渔港建设列入徐闻县“十二五”发展规划予以高度重视，将海安渔港规划为国家级中心渔港，首期建设国家一级渔港。海安渔港作为徐闻县第一个“国字号”渔港，将大大改善我县落后的渔业生产条件，提升徐闻品位，带动经济提速发展，意义作用十分重大。
规划在五年内建成一个水产品加工产业园区，扩大海产品综合深加工，尤其是虾类、贝类、珍珠、和海参等的加工出口能力，同时逐步提升徐闻“南珠”的市场地位。
（五）加强区域合作。徐闻县委、县充分借力海南国际旅游岛建设，提出了“主动对接、主动服务、主动融入、主动竞争”的工作思，组织中科院专家和相关部门领导到海南各地进行对接，探寻两岸“合而不同”的差异化发展战略；加强与海南和企业的合作，推动两岸资源整合，积极推动开展琼州海峡轮渡高端服务业务和港航企业与海南机场无缝对接服务合作；同时，邀请各类专家、全国政协委员、省代表到徐闻调研，积极向全国政协机关、省市机关建言，努力争取将徐闻旅游发展战略上升到广东省乃至海南国际旅游岛战略层面，构想建设琼州海峡旅游区。
为了共同推动琼州海峡两岸旅游发展，我县携手海口市旅游局在西安签署了《陆上丝绸之与海上丝绸之旅游合作宣言》，海峡两岸每年共同举办“热气球跨越海峡”、“帆船横渡大赛”等活动。
（六）构架“环北部湾旅游文化圈”。“环北部湾旅游文化圈”是指：以“海上丝”始发港旅游文化品牌为中心，包括湛江、北海、海南岛和越南东部沿海等处旅游文化景观所形成的环北部湾热带海洋观光带。这一热带海洋观光带应构建于环北湾地区合作的基础之上，将极大地激活环北部湾地区众多的旅游文化景点，把各自的旅游业更好地推向共同发展与繁荣之。
积极与环北部湾地区的湛江、海南、广西及越南等地合作，把“海上丝”始发港这一旅游文化品牌推向世界。如结合“海上丝”始发港这一文化遗产，联合举办“海上丝”文化节。还可联合开辟“海上丝”旅游专线：游船可从湛江港南下，到达徐闻“海上丝”始发港，在沿着北部湾进入北海银滩，直至越南“海上桂林”——下龙湾，然后一南下，回到海南的“天涯海角”。这种富有北部湾特色的热带海洋观光带，有利于把环北部湾地区的各个旅游文化景点起来，更好地拓展客源市场，推动这一旅游区域经济社会的繁荣发展。
（七）海洋海港。徐闻县海洋生态资源成效显著。徐闻县拥有面积30万亩的国家级珊瑚区，省级中国鲎区、黄花鱼、白鲳鱼生产等。通过实施角尾人工鱼礁建设项目投放人工鱼礁礁体1256个，很好构筑“海洋牧场”。顺利将琼州海峡主航道及周边海区海通安全及渔业资源的定置作业进行清理。由于海洋生态资源完好，开发利用合理有序，具有良好的示范带动作用，2013年2月我县被国家海洋局评定为湛江市唯一的全国首批海洋生态文范区。
为了全方位推进旅游生态建设，徐闻县委、县多措并举。2012年，成功创建“广东省森林生态县”；2013年3月，被确定为首批“国家级海洋生态文范区”；2013年4月，启动了恢复半岛热带雨林建设工程，规划将热带雨林恢复区打造成为一个集观光农业、生态体验、森林体育、休闲养生于一体的生态试验发展区；2013年8月，启动了创建“中国长寿之乡”工作。
立足徐闻地处祖国最南端和琼州海峡北岸的区位优势和北热带的生态优势，结合业已形成的农业优势及潜在的海洋和海峡优势，充分借力海南国际旅游岛建设国家战略和徐闻被确定为广东省首批旅游综合示范县的契机，海陆统筹、城乡统筹和区域协调的发展战略，海陆观光、农渔休闲体验与养生度假旅游一体化的发展方向，以旅游市场开拓为导向，以建设大汉三墩等旅游景区为中心，以旅游产品开发和品牌培育为支撑，发展旅游经济，调控旅游产业布局，培育旅游产品，提升旅游形象，将徐闻建设成为旅游功能齐备、旅游要素配置齐全、旅游基础设施良好，集生态旅游、历史文化旅游、海洋海峡旅游、火山地质文化旅游和休闲度假旅游于一体的国际海峡旅游城市，积极参与湛江海上丝绸之经济带建设。
[62#]我是潮汕人，在湛江好几年了，每次回家特别麻烦。现在湛江大力打造交通，请问去潮汕那边有什么好的途径？（市交通运输局）
答：一是高速公。汕湛高速公项目正在加快前期工作。该项目起于汕头，终点位于湛江市坡头区，途经汕头、广州市、云浮市、湛江市等十个地级市。计划2014年底开工建设，2019年全线建成，该公建设后可解决湛江至汕头高速通道问题。
二是高速铁。广东西部沿海高速铁包括深茂段和茂湛段。其中茂湛段已于2013年12月底建成通车，深茂高铁江门至茂名段目前正在加快推进前期工作，计划于2014年底开工建设，预计2018年建成。
[63#]近年来，国家一直在提深化，湛江也一直在，主要有哪些措施？（市发展局）
答：近年来，湛江一直积极的推动各项领域的，主要有以下几个方面：
1、加大行政审批制度的工作。（一）出台有关行政审批制度文件。由市委编办牵头，联制局、发改局等单位，根据国家、省转变职能、深化行政审批制度的要求和我市的工作实际，于2013年7月出台了《湛江市人民2013年行政审批制度事项目录（第一批）》，取消审批事项73项，下放审批事项82项，委托审批事项6项，转移审批19项，压减比例为25%.（二）第一批（目录）出台以后，市编办与市监察局、法制局先后出台了相关文件，完善审批事项的监督，巩固和深化行政审批制度。（三）按省网上办事大厅建设的要求，对我市驻广东省网上办事大厅湛江分厅55个部门的1104项事项进行了重新审核界定，规范了其中635项行政审批事项，提高了行政效能务实基础。（四）加强督导县（市、区）行政审批制度工作，各县（市、区）共取消审批事项977项，下放或委托管理82项，转移审批52项，进一步激发市场、社会的创造力。
2、积极推动我市企业投资管理体制的。首先，我市认真学习和贯彻落实省发改委牵头出台的企业投资管理体制方案及相关配套文件，并结合实际，制定了《湛江市贯彻〈广东省企业投资管理体制方案〉的实施办法》。第二，下放审批权限。凡是国家和省明确下放的审批权以及农村沼气等7类审批事项全部一次性下放给各县（市、区），同时对区级权责关系提出了修改意见和。第三，提高办事效率。为了加快企业审批，我市提出从5个工作日的基础上再缩短到2个工作日；网上办理事项承若一次性办结，进一步优化办事流程，提高对企业投资管理的办事效率。
3、深化医疗卫生体制。我市以深化医药卫生体制委抓手，一手抓县级公立医院，一手抓县镇村一体化管理工作，推进医改工作任务的落实，并取得良好的效果。主要做法有：（一）县级公立医院综合试点稳步推进，建立基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。（二）推进乡镇卫生院标准化建设，乡镇卫生院的软硬件得到较好提升，基层治疗卫生机构服务能力进一步提升，镇村一体化管理工作得到省的成分肯定。（三）积极推进社会办医，民营医院持续发展。（四）公共卫生服务成效显著，基本完成11类服务项目。（五）县院代乡，探索县乡医疗卫生服务管理一体化试点。（六）医保覆盖面进一步扩大，保障水平逐步提升。
4、加快工商登记制度。从2013年10月以来，我市按照《湛江市商事登记制度实施方案》，实施商事主体登记与经营项目审批相分离、注册资本“零首期”、“一址多照”，放宽了市场准入条件，激发了市场主体发展活力，市场回应热烈。2013年新登记各类市场主体3……8万户，同比增长60%，高出全省平均增速20个百分点，创近年新高。主要做法有：（一）成立由王中丙市长为组长、陈岸明常委为副组长，相关单位主要领导为的商事登记制度领导小组，统筹协调商事登记制度工作的组织实施。（二）精心组织，部署落实。3014年3月20日，市召开全市推进工商登记制度工作会议，明确各方责任，强化宣传和督促检查，确保我市在今年底前基本完成工商登记制度。（三）加强宣传，营造。我市积极开展政策宣传，通过多层次、多渠道、持续性的宣传，引导社会参与。（四）加强培训，强化服务保障。我市工商系统通过集中培训、网络视频培训等多种形式，使相关工作人员熟练掌握业务规范，提高等级服务效能。在登记注册大厅专设领导带班窗口，增设咨询窗口，印制新版办事指南、宣，确保顺利推进。（五）加强督查，措施落实。市工商局成立领导小组，加强领导，及时动员，建立健全检查督促和纠偏机制，加强督查，及时发现和解决过程中出现的新情况新问题，确保工商登记制度各项措施得到全面贯彻执行。
[65#]作为老城区任，我很关注湛江老城的发展，在这一方面有什么政策倾向啊？（市城市规划局）
答：为加快和发展旧厂房、旧城区，2009年9月开始，我市实施“三旧”。“三旧”与民生工程建设相结合，与完善城市基础设施相结合，重点谋划了一批市政基础设施建设项目，先后出台了《关于湛江市“三旧”的实施意见》、《2010年湛江市“三旧”工作绩效考核办法》、《湛江市市区“三旧”项目申报指南》、《湛江市区“三旧”项目开发强度核准细则》、《湛江市人民关于加快推进“三旧”工作的通知》（湛府函〔2012〕338号）等一系列配套政策文件，合理引导，规范推进，积极推广“出政策、所有者（使用者）出土地、投资商出资金”的模式，“谁投资谁收益”的原则，充分激发社会参与“三旧”的活力和动力。
[66#]调顺岛被定位为文化岛，即将开建“一院三馆一中心一广场”的文化中心项目以及跨海大桥，未来的调顺岛必将会是个魅力无限的半岛！近年来随着海西主城区和海东新区的大规模开发建设，几年后湛江将呈现“一湾两岸”的城市格局。要是能在处于海湾中间的调顺岛建一座地标性的观光塔，这样可将两岸的城市风景尽收眼底。（供市发展局参考）
[69#]希望湛江，乃至中国，实行零首付买房政策！首现零首付楼盘未来可能有更多房企加入！希望湛江，乃至中国，实行零首付买房政策！（市房管局）
答：“零首付”对百姓来说虽然降低了购房门槛，但也意味要承担更多的利息和更高的风险。一方面，“零首付”主要是由开发商垫付首付款，购房者需要支付首付款利息，购房总成本增加；而且一旦购房者不能按期开发商垫付的首付款，房屋或被收回。另一方面，国家房贷政策及银行金融政策也不允许完全实现“零首付”贷款，银行无法通过首付来辨别风险客户，一旦购房人缺乏后续付款能力，房屋可能变成银行不良资产。目前，我市房地产市场销售量总体较稳，暂不需要通过“零首付”刺激购房需求。对以后能否实行“零首付”，应遵循房地产市场规律进行，以及按照国家房地产调控政策的要求执行。
[70#]赤坎湾南的病树虫树无人管治，相关部门是不是该管管了？湾南两旁的树常年累月滋生一种咬人特痛特痒的小飞虫，被叮咬后的皮肤红肿，奇痒无比，在这区的街坊们深受其害。在这区居住了这么久，从来没见到有相关部门人员来喷喷虫，砍掉病树虫树，城市综合管理局和园林管理处的工作人员是不是该出动做事了？（供市城市综合管理局参考）
[71#]整理赤坎电动车交通。在赤坎区交通和印度一样，汽车道上有电动车，单车，人摩托车混行，搞到得汽车和电动车一样的速度，有时按喇叭电动车毫不相让，天啊赤坎根本没有交通法。（市支队）
答：自市区道交通秩序综合整治专项行动开展以来，我支队全力以赴，落实措施，对电动车、摩托车闯红灯、逆向行驶、不按道行驶等交通保持高压严管态势。针对电动车、摩托车不按道行驶交通违法行为，我支队赤坎大队已采取了以下几点措施，并取得了一定的成效。
1、加大宣传教育力度。一是制作交通安全宣传短片。根据电动车、摩托车闯红灯、逆向行驶、不按道行驶等常见交通违法行为，赤坎大队专门制作了交通安全宣传短片，通过流动宣传和户外大型LED显示屏播放，促使广大交通参与者提高交通安全意识和文明意识。二是在重要口设置立体展板和牌。自交通整治以来，赤坎大队在辖区重要口段摆放了写有“严厉查处行人、车辆违规穿越机动车道”等字样的立体宣传展板，提醒交通参与者遵守交通法规，自觉按道行驶。1月22日，大队又专门设置了一批新型，将其安装在辖区各个主干道的重要口的醒目，以的手势，引导摩托车、电动车驾驶人按道行驶。三是制作事故案例警示展板。为了加强宣传教育，提升摩托车、电动车驾驶人的交通安全意识，赤坎大队结合交通秩序综合整治重点，有针对性地挑选5个因摩托车、电动车违法酿成的典型事故案例，制作成警示展板，在大队门口展示。每个案例都附上事故现场图片以及事故成因分析，用血的教训使每日前来办理交通违法业务的群众深刻认识到违反交通法规带来的严重后果，提醒广大群众在出行期间时刻敲响安全警钟，自觉遵守交通法律法规，摒弃交通。
2、加大违法查纠力度。自交通秩序综合整治专项行动开展以来，赤坎大队不断加大力度严查严处摩托车、电动车不按道行驶行为，但仍有不少安全意识淡薄的驾驶人违规占用机动车道，对安全出行构成一定。为了确保辖区道交通安全畅通，压减交通事故的发生，大队一直将整治摩托车与电动车不按道行驶违法行为列入每周整治工作的固定项目，且每周二定为“不按道行驶百人整治日”，勤务一、二中队全体、交通协管员采取“重点口引导、固定设卡查处、警车巡逻纠正”三结合的模式，对不按道行驶、逆向行驶、不戴安全头盔等交通违法行为实施高压严管。整治期间，大队在重要口派出和协管员指挥引导摩托车、电动车按道行驶、各行其道；沿线设立重点整治卡点，对不听、不按道行驶车辆依法采取严厉的查处措施，发现违法一起查处一起，绝不姑息，确保行动取得良好的效果。此外，加强机动巡逻力量，派出8辆警用摩托车沿来回巡逻，采取喊话纠违、教育的方式强化整治效果，营造整治氛围，切实提高见警率、管事率、纠违率。
目前，赤坎大队采取此模式已对人民大道、椹川大道、海北、跃进、北桥等段逐条道开展专项整治，并取得较好的成效。据不完全统计，在2013年，大队依法查扣逆向行驶、不按道行驶、不戴安全头盔等各类交通违法电动车、摩托车共19536辆。2014年1月至今，大队已查处各类违法电动车、摩托车共16365辆，大力了不按道行驶等各类交通违法行为。下一步，将继续把“重点口引导、固定设卡查处、警车巡逻纠正”的百人整治模式拓展延伸到其他交通违法突出段，对不按道行驶等交通违法行为进行全面打击。
但是赤坎区属于老城区，道较窄且大多没有设置专用的非机动车道，摩托车、电动车、汽车、行人混行的现象目前仍难以避免。为此，我支队赤坎大队将结合市区道交通秩序综合整治专项行动，不断加大宣传教育和违法查处力度，努力引导群众树立安全文明出行意识，自觉摒弃交通，共同辖区道安全、畅通、有序。
[72#]湛江高铁给点力好吗——沿海高铁真的“给力”啦，湛江交通蓄势提速。（供市交通运输局参考）
[73#]作为祖国最南方的港口城市，湛江可以考虑更积极的扩大辐射能力，把海南，广西等周边省份的“交通”优先配置起来，作为港口贸易，高新技术支持等角色，服务周边省份。（供市交通运输局参考）
[75#]作为珠三角游子请问，湛江五年经济崛起，有何支撑？公司又要派我去珠三角了，望广大湛江市民说说，湛江如何挽留出色的人才和讨论现阶段经济和行业发展趋势？（市编委办、市发展局）
答：去年省委、省出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，特别是提出了要做好三大抓手，推进后发崛起。一年来，湛江全体人民围绕着省委、省的这一重大决策，特别是在交通建设、园区发展和城市扩容提质方面实现了预定的目标。我们去年取得的成绩也是历史性的突破，全市生产总值突破了2000亿元，固定资产投资接近800亿元，这些都为湛江的后发崛起奠定了的物质基础。产业是湛江城市发展最重要的驱动力。钢铁、石化、造纸项目奠定了湛江大工业的产业发展格局，同时湛江传统产业如家电、制糖、水产业也很有优势，湛江后发崛起大有希望。
但湛江更大的空间在现代化的产业方面。比如我们现在大力发展现代化的钢铁产业，大力发展现代化的石油炼化产业，以及发展林浆纸一体化浆纸产业，由于现在的港口发展得非常好，所以这方面发展得非常好。同时，我们对湛江的传统产业加快提升，比如家电产业、水产业、制糖业等等，都在利用科技进步和科技创新，同时加快对外，使得我们的产品能够走出去，原材料也能够进进来，加大和东盟、欧美国家的贸易交流。
现在湛江的传统产业和现代化的产业可以说取得了非常大的进步，传统产业现在占了湛江当前的50%.我们相信在未来湛江的另外半边天会是现代产业来支撑，预计2017年湛江地方生产总值会突破4000亿元人民币，相当于现在的两倍左右。主要是靠现代产业的增加和提升。到4000亿以后，湛江人均P可以达到当时全国的平均水平。到2020年，湛江的发展会更快，我们也测算了一下，湛江的P可以达到6000亿以上，湛江的工业、农业现代化、城市建设都会以一个全新的姿态跨入现代化城市的行列，在广东来讲，我们会正式地进入广东省经济发达的一个地方，我们对这个目标越来越有信心。
[76#]湛江旅游，为什么少人来？希望能够给出一个系统的旅游方案？（市旅游局）
答：我局对该问题高度重视，认真分析研究，现答复如下：
（一）湛江旅游少人来的原因分析
与周边地区比较，我市滨海旅游城市的特色不够鲜明，缺乏特色旅游载体，旅游公共基础服务设施薄弱，产业规模不大，产品知名度不高，缺乏市场竞争力，县域旅游发展不平衡、不充分。我市离珠三角等主要客源地的旅游交通成本过高等，这些因素导致湛江旅游业不能尽快做大做强，也导致湛江旅游少人来。主要原因有四个方面：
一是滨海城市形象特色不明显降低旅游吸引力。同志曾经说过，北有青岛，南有湛江。作为一个先天优越和风格独特的海滨城市，湛江的城市形象和城市建设受制于后天的规划建设，如对城市海岸线和海岸景观带缺乏规划和控制，没有代表性的城市建筑物和城市景观等，这几年虽然有了很大的改变，但是滨海旅游城市的特色和魅力还是没有完全彰显出来。在城市形象方面，湛江在全国的美誉度及知名度还不够高。
二是城市基础建设投入不足造成旅游公共服务功能薄弱。目前，我市正在着力打造“大金沙湾、广州湾、特呈岛南三岛、吉兆湾和大湖光岩”五大城市旅游圈，对比青岛、杭州等旅游先进城市，我们在交通设施、标识、旅游码头、游客集散场所等城市旅游公共服务基础设施建设上都急需加强。只有创造良好的旅游大，才能真正推动旅游业发展，带动招商引资和项目建设，增强城市活力。
三是缺乏对城市文化内涵的挖掘和塑造致使城市旅游没有活力和灵魂。一个城市，往往有其独特的城市文脉，有自己的特色和风貌，一个城市的文化就是这个城市的活力和灵魂。湛江也有自己深厚的文化底蕴，但是无论在古建筑的、挖掘历史文化以及把文化融入到城市建设中，这些工作还差强人意。作为曾经的法国殖民地、作为古代海上丝绸之始发港、作为有着深厚文化底蕴的雷州半岛，湛江应该在未来的城市建设中有意识地融入历史文化的内涵来提升城市的品位。而且，对古建筑的、工作也要加强。
四是推进旅游业加快发展统筹力度不够造成旅游产业发展举步。旅游业是涉及面广、带动性强的一个产业。近年来，我市为加快发展滨海旅游产业，做了大量工作，也取得了一些成效，但也存在一些亟待解决的问题，相对于滨海旅游产业的迅猛发展态势，制约发展的各种问题和矛盾也大量出现，我们旅政管理体制机制相对滞后，旅游部门面临小职权、大责任的制约瓶颈，对滨海旅游产城融合发展的统筹力度不够，“大旅游”的格局还没有形成，也导致我们在打造旅游城市特色、配套基础设施、招商引资、项目建设和宣传城市形象等各方面都存在缺陷，目前存在着“职责不明、责任不清、推诿扯皮、效率不高”等问题，致使大量的时间和精力消耗在部门协调工作里。
（二）解决湛江旅游少人来的思和措施
解决湛江旅游少人来的问题，归根结底就是尽快把湛江旅游业做大做强。当前，我市旅游业发展正处在打基础阶段，我们务必求真务实，认真抓好各项工作。
一是抓服务，在软建设上谋求新突破。对于如何创新建立旅游统筹协调的工作机制，办要牵头成立调研小组，可以到杭州、黄山、青岛等旅游发展先进地区学习。不能让原来为了五岛一湾竞标而成立的“市旅游产业发展协调委员会”停留在纸面上，要真正发挥这个机构的作用，建立符合旅游产业地位、体现湛江旅游实际、具备科学高效特性的旅政管理体制机制，解决目前存在的“职责不明、责任不清、推诿扯皮、效率不高”等问题。可以由主要负责人任委员会主任，市发改、规划、国土、财政、城建、海洋、文化、城市综合管理等部门都要派一名分管领导担任委员会副主任。委员会日常工作办公室设在市旅游局，负责制定和完善工作机制，可以借鉴产业园区建设“三讲三评”的作法，完善综合指导、协调督办的职能，统筹协调各部门推进旅游规划、招商引资、项目建设、宣传促销等方方面面的工作，加快完善旅游配套基础设施，提高旅游公共服务水平。要形成定期议事办事制度，定期向常务会议专题报告工作情况。
二是抓整合，在旅游品牌开发上取谋求新突破。当前，我们大力发展城市旅游，加快推进“大金沙湾、广州湾、特呈岛南三岛、吉兆湾、大湖光岩”等五大旅游圈建设，目的就是整合资源，构建特色滨海旅游、生态旅游的集聚区，积极培育旅游新业态，新亮点，形成集聚效应。目前，推进以旅游产业为龙头的资源整合力度还不够，成效还不，要进一步创新，加大资源整合力度，创建一批滨海生态、观光农业和科技、森林、文化以及特色乡村旅游等全国旅游示范点；开发一批商务考察、会展经济、休闲体育、海上运动、游艇邮轮等旅游新业态；打造一批滨海度假、海鲜美食、生态休闲、都市购物、最美乡村等特色旅游新载体，积极推动农海产品和特色民间艺术向特色旅游商品，提高旅游增值能力。
三是抓项目，在基础设施建设上谋求新突破。壮大产业规模，提升产业素质，关键在于加快旅游重点项目建设，推动项目尽早建成运营。目前，我市在建且投资超亿元的旅游重点项目16个，总投资超过370亿元。此外，还有39个总投资434.6亿元的旅游项目争取投资引进。各级各部门要积极为旅游重点项目建设提供高效优质服务，尤其是旅游、发改、规划、国土、建设、环保、海洋、交通等部门，要对项目立项、环评、报建、建设简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率，为投资开发主体提供优质高效的审批服务和服务，确保年内旅游重点项目开工建设一批、建成运营一批、立项筹建一批。今年重点抓好金沙湾海上音乐喷泉，南三岛环岛公、休闲渔港，霞山渔人码头、原点广场，吴川吉兆湾万豪国际酒店、巴厘岛风情小镇和金鹿园等项目建设；抓好市区旅游集散中心、旅游服务驿站、金沙湾海滨浴场、滨湖公园、水上运动中心等旅游配套基础设施建设；力争金沙湾花园酒店、喜来登酒店，霞山法式风情街等项目年内建成开业。
四是抓创新，在拓宽投融资渠道上谋求新突破。目前，我们旅游基础建设和项目建设的投融资成效还不明显，市旅游投资集团的作用没有真正发挥出来。全市可以营造旅游景观的几大公园和国资旅游企事业单位普遍效益都不好，要靠财政供养支撑。而大规模的民营旅游集团企业还没有形成，很难实现资源优化配置把旅游做大做强。当前要加快资产重组兼并，把市属国资的公园、景区、酒店、旅游社、车队等企事业单位先整合起来，资产，优化资源，集小成大打造湛江旅游业的“航空母舰”，打造湛江旅游业龙头企业。
五是抓宣传，在宣传促销方式上谋求新突破。今年旅游宣传工作提出与品牌合作打造品牌形象，在央视新闻频道投放城市旅游形象宣传片，提升旅游信息化营销水平，着力打造现代智慧旅游电子商务平台，与阿里巴巴网站联合开辟湛江旅游电子商务旗舰店，办好湛江旅游微信、微博，精心策划形式多样的网络营销活动。创新城市旅游交通咨讯服务，做好在城市公交、出租车、长途大巴等发布城市旅游宣传二维码工作，办好首届“中国海洋经济博览会”的第二届湛江海洋周活动，把海洋周打造成为国际性旅游节庆产品等，这些工作的思都很好，要精心策划形式多样的旅游城市形象营销活动，打响“湛蓝的海、湛蓝的天”城市旅游形象。
六是抓市场，在政策引导推动上谋求新突破。目前湛江旅游发展还处于旅游过境地的阶段，过夜旅客总量小，游客停留时间不长。在2013年全市接待游客2543.3万人次中，过夜游客只有1400万人次，旅游团在过夜游客中的比重只占不到10%，约150万人次左右，大部分游客是去海南国际旅游岛途径湛江，很大团队游客是以湛江、北海、玉林、茂名及周边地区进行连线旅游，在湛江停留时间也不长。也就是说我市长期充当了海南、广西“旅游中转站”、“旅游走廊”的角色。
为扭转这一局面，我局积极争取市委、市重视，实施城市旅游发展战略，于5月12日正式实施《湛江市城市旅游营销励办法》，对引客入湛、宣传推广、导游服务、旅游公共咨询和购物服务四大方面等进行政策励，有利于调动国内外旅游企业、代理商和我市旅游企业共同开展城市旅游营销的积极性，进一步培育拓展和做旺我市旅游市场，提升城市旅游服务功能，加快推进我市旅游目的地建设。
七是抓交通，在解决行的瓶颈问题上谋求新突破。目前，进出湛江的航班还比较少、票价比较高，不利于引进高端客源。我们正在加快构建“三环四通”交通格局，紧锣密鼓地推进湛江国际机场迁建、发展海湾水上巴士，完善城市旅游双层巴士运营，加快建设靠泊码头等交通基础设施建设，力争2015年春节前开通一批水上巴士航线，而且2016年广东西部沿海高铁也可望全线贯通，湛江与珠三角将形成3小时的生活圈，将大大改变引客入湛的交通条件制约。我们在加快公、铁、机场等重大基础设施建设过程中，必须同步规划建设旅游基础服务设施，建设市区和高速公出口连接主要景区的道；建设自驾车游客停车场、旅游公交接驳站场和旅游交通标识、交通资讯、自驾游保障补给等旅游公共服务设施，让进湛的游客及时得到大量的湛江城市旅游信息，打造一个让游客不陌生、的旅游城市。
八是抓联动，在区域合作发展上取得新突破。积极探索加强旅游区域合作的新思、新做法，充分利用我市背靠大西南和珠三角区域旅游消费大市场，提升对接海南国际旅游岛、环北部湾、东盟等区域旅游合作，主动“走出去、引进来”开拓高端客源市场营销，加强市场拓展、行业管理、信息互通、资源整合等方面区域旅游合作。利用海南国际旅游岛一程多站旅游通道，拓展与东盟合作，大力发展邮轮、游艇旅游业，打造一条“海上国际邮轮旅游线”。
九是才，在人才推动旅游经济上谋求新突破。要认真研究旅游人才特别是导游人才流失的问题，建立完善旅游人才培养机制和保障机制。整合驻湛大中专院校的旅游教育培训资源，加强旅游从业人员岗位技能培训，提高旅游从业人员的技能素质和服务水平。加快旅游产业和劳动力“双转移”，推进农村劳动力旅游就业培训，加强旅游业人才培养、储备和输送工作。要引导广大旅游企业作为市场主体，增强标准意识、精品意识和品牌意识，切实强化管理，全面改善服务，做
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