医药类考试国家中医药管理局

　　一、指导思想

　　以理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会以及副总理在今年全国中医药工作会议上的重要讲话，全面落实科学发展观，积极发挥中医药考试认证工作在卫生工作中的作用，为促进社会主义和谐社会建设服务，坚定，积极推进考试工作又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

　　二、基本原则

　　在保持中医药特色优势的前提下，积极稳妥地推进中医药考试工作的与发展；以内涵建设为中心，建立健全各项规章制度，加强考试工作队伍建设，不断提高人员素质，从而提高中医药考试工作科学管理水平。

　　三、2007年认证中心具体工作思和如下：

　　（一）加强管理，深化，不断提高中医药考试工作科学管理水平

　　1．在命审题技术及管理方面

　　在已经建立的“全程质量控制、全程保密管理”的命审题管理模式的基础上，紧密结合中医药的特点和规律，在如何加强命题质量的源头掌控、如何进一步提高中心预验收效果，如何进一步规范试题表述，如何提高命题会议管理实效等方面加大探索力度，力争有新思，新举措，新进展。

　　加强命审题规则、组卷工作流程制度建设，建立命题工作标准，明确流程和职责，减少随意性，提高管理水平；采取自学、培训等方式，加强与命题有关的专业知识和管理知识学习，加强命审题专家培训，不断提高命题技术与管理水平；利用年度考试的统计分析资料，运用测量学的知识进行必要的分析，找到与命题有关的因素，提出改进措施，推动命题质量不断提高。

　　2．加强管理，探索有效的管理机制和运行机制

　　考试工作是我们工作的基础，建设工作的好坏，将很大程度的影响我们的工作是否能够顺利进行，因而的管理、监督、验收及必要的投入是十分关键的，我们今后进一步拓展思，探索考试命题工作的多种管理模式，合理扩展考试工作，扩大覆盖面，根据各的学术实力的不同，探索不同的管理模式，真正把作为我们各项考试工作的坚强后盾。

　　3．不断提高中医药标准化题库管理水平

　　在2006年工作的基础上，2007年中医药标准化题库及信息化管理系统将继续完善试题录入和试题管理部分程序。争取在2007年一季度，完成中医药标准化考试题库系统组卷部分程序的测试、题库系统安全模块部分的程序设计以及4万道试题的入库在题库组卷系统、安全系统测试成功后启动二期工程，即：考生信息管理及成绩统计分析子系统开发，之后完成调试运行及系统软件总体调试和试运行工作。

　　在这项工作中，要不断完善软件设计、应用及日常水平，要采取有效措施，确保实现组卷智能化；在保密管理方面，要采取先进的及管理技术，确保试题安全。

　　4.加强保密管理监督，积极防范考试作弊

　　认真贯彻落实一部两局《关于印发国家医学考试安全保密工作管理办法的通知》要求，会同相关部门，积极落实国家医学考试试卷保密室安全保密抽查工作。针对医学考试试卷保管方面存在的问题，要求在各地进行自查的基础上，由国家医学考试部门组织联合检查组进行重点抽查。抽查范围包括保密、设施、值班人员管理、保密安全制度等。

　　为有效防范考试作弊，必须强化对监考员的培训与管理。通过不懈地开展对考区、考点的巡考督查，从而提升考场监管效度。另外进一步探索总结各地的做法和经验，请、等部门协助核验证件，共同参与考场管理；针对当前医师考试中不断呈现的高科技作弊特点，与相关专业技术部门开展探索和研究，就考场安全（防作弊）方法、适宜技术、设备应用等进行合作，引入较为成熟的技术，推进利用现代化手段反考试作弊的工作。

　　5.继续加大考务管理力度

　　根据2006年底召开的考务工作座谈会，2007年将继续加大考务管理力度，为体现中医实践技能考试的公平、性，要求各地统一开考时间，缩短考试,对于人数较少且较为分散的类别，有条件的考区可集中组织考试。考试之前要报送技能考试具体计划安排；

　　为进一步规范考务管理人员及考官的执考行为，继续加大技能培训工作，提高培训效果,要积极探索培训内容和培训方式的。组织编写制作、规范操作性较强的培训教材及音像资料等。适当增加医师考试相关法律法规方面的内容，切实提高考务人员、考官的责任意识、法律意识和保密意识以及依考水平。

　　6.进一步做好研究统计工作

　　考试研究与信息统计工作是医师考试工作的重要一环，通过对考试相关信息的统计和考试结果的研究分析，为管理部门决策提供相关依据与支持。

　　2007年将会同国家医学考试中心，继续健全和完善医师考试信息管理系统工作，更好地适应中医、民族医考试的需要;继续强化中医类别的信息统计工作。逐步构建较为完整的中医类别信息统计系统;重点做好统计分析工作。除完成常规的医师实践技能、综合笔试考试的数据统计，提供统计报告外，同时要根据主管部门的需要，开展专题、专项的统计分析工作。

　　（二）继续拓展服务范围，完善服务功能

　　1．关于开展职业技能鉴定工作

　　为了加强中医药行业技能型人才队伍建设，开展职业技能鉴定工作，同时发挥我中心的专业优势和技术优势，局已正式向中央编办申请设立“中医药就业培训技术指导中心”。我中心一个机构，两块牌子。为了做好此项工作，我中心继续加强和劳动部就业培训技术指导中心的沟通工作，主动争取他们的帮助与指导；对已经批准的职业鉴定项目进行遴选，选取的项目制订鉴定标准、组织编纂培训教材和遴选具有培训资质的培训。

　　2．关于师承人员及确有专长人员考核考试

　　我们将根据国家中医药管理局提出的中医医师资格考试的导向意见，以继承创新，发挥特色优势为准则，配合卫生部52号令的实施，积极开展师承人员出师考核、确有专长人员考核的模式及其实践技能考核的技术研究，完成好有关技术文件的起草任务。

　　3．积极开展“人机对话”考试模式的深入研究

　　2007年，要结合中医药学术的特点和规律，积极开展临床中医、医结合专业中级技术资格人机对话考试模式的深入研究，提出有利于中医药发展的考试题型与软件技术要求，推动临床中医、医结合专业中级技术资格考试的向前发展。

　　4.积极做好中医药专业副高级技术资格考试有关工作

　　副高级技术资格考试（含中医各专业），卫生部人才中心的试点工作已经进行3年。2007年，我们要在国家中医药管理局的领导与协调下，依据职责，做好开展中医药专业副高级技术资格考试有关技术工作。积极做好中医药专业副高级技术资格考试有关工作

　　5．积极稳妥完成中医全科医学专业技术资格（中级）考试技术工作

　　根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和人事部、卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》，要逐步在社区建立一支以全科医学为主体，包括中医、西医、公共卫生、护理、药学等卫生专业技术人员以及社区卫生管理人员的社区卫生人才队伍的要求。

　　中医全科医学中级技术资格考试，是一项目开拓性的工作，没有成型的经验可以借鉴，而且又面临着城市社区医疗服务的紧迫需求。我中心2006年组织专家完成设计了中医全科医师中级技术资格考试方案，制定了考试大纲，组织编纂了《全国临床中医全科医学专业中级技术资格考试指南》。2007年我中心要在国家中医药管理局领导下，积极稳妥地完成中医全科医学中级技术资格考试。

　　6.做好“优秀中医临床人才项目”结业考核工作

　　在局人教司领导下，2007年我中心要做好有关“优秀中医临床人才项目”结业考核工作，负责对中医经典理论考试进行统一命题，在优秀中医临床人才项目第十二期培训班期间进行中医经典理论考试，完成相关考务、阅卷、分数统计等工作。

　　7．关于开展中医类医师资格认证工作

　　为满足取得中医类别医师资格证书人员以及1998年6月26日以前按照国家有关取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的相关人员从事医疗活动的需要，并为用人单位鉴别其证书的真实性，2007年我中心将开展中医类别医师资格证书及相关人员医学专业技术职称和医学专业技术职务的认证服务工作。

　　8.继续做好并加强在间中医药合作考试项目中提供技术服务，并推动中医师资格国际认证标准

　　在取得为新加坡、特区的中医师注册考试提供技术实践经验的基础上，加强与局国际合作司联系，中心希望继续在此类间合作中提供技术支持。鉴于新加坡、马来西亚等国家的中医教育是纯中医内容，如果完全依据我国的中医药院校教材，具有一定的不适应性。可以根据需要组织编写一套适用于国外注册中医师等考试实用的考试用书。

　　9．探索有效机制，积极稳妥地开展中

　　医药类考试命题技术服务

　　在国家中医药管理局的支持下，2007年在中医药标准化题库建立后，做为全行业唯一的由国家投资建立的标准化题库，要为全行业服务，为国内外中医药考试服务。从目前情况看，中医药命题技术服务具有广阔的市场需求。2007年要探索充分利用题库资源的合理机制，提请国家中医药管理局统筹考虑，理顺关系，明确职责，协调各有关方面，共同开拓命题市场，多方面、多形式、多层次地满足国内外的中医药有关资格、水平、职业技能鉴定等考试的命题技术需求。

　　（三）关于民族医考试工作

　　1．促进民族医药的传承，开展新的民族医医师资格考试试点工作

　　民族医药是我国传统医药和优秀民族文化的重要组成部分，自1999年国家医师资格考试开考以来，通过考试取得民族医医师资格的人员共4191人，迄今为止全国民族医执业医师和执业助理医师总数为5567人，与1995年相比有了较大幅度增长，民族医师队伍得到了充实。目前已有蒙、藏、维、傣四个民族设立了医师资格考试，为了促进民族医药的传承与发展，我们将与局医政司联合申请课题，对已经公布的35个民族医开展调查研究，配合医政司出台《民族医开考标准》，并依据《民族医开考标准》做好相应的技术指导及培训工作。

　　2．加强协调与管理，进一步提高民族医医师资格考试管理水平

　　为了更好地体现各民族之间的考试公平，2007年要进一步提高对民族医考试的管理力度。现有的民族医考试大纲已经使用了7年，目前民族医已经实现了蒙、藏、维医标准化考试，题型发生了很大变化，2007年度要规范民族医考试大纲内容，对考试大纲基本结构、测试范围、考试科目设置、报批程序、题型、题量等方面，提出指导意见，争取年内完成考试大纲的修改，2008年启用。同时，为了规范民族医考试形式，在征求了相关民族自治区和省管理部门同意的基础上，将统一民族医考试试卷结构，非民族医内容试题由国家统一命制，并一律以汉文作答。

　　（四）加强与国家局及各有关部门联系，早日解决制约中心健康持续发展瓶颈

　　1．关于认证中心医师资格考试单列账户问题

　　目前我中心为自收自支事业单位，承担着国家考试工作任务，其经费来源渠道不畅。根本原因在于我中心在国家财政部没有单列户头，无法作为预算内单位申请经费。局财务部门虽然已尽力帮助我们争取部分补助经费，但距实际需求还有一定差距，此事关系中医类别医师资格考试能否继续健康发展的大局，目前在局办公室和局医政司的积极协调下，也有了一些进展。希望卫生部能协调相关部委从促进中医药考试事业发展的角度出发尽快予以解决。

　　2．关于认证中心办公用房问题

　　2003年局印发了国中医药函[2003]39号文件中明确安排500万元解决认证中心办公用房问题，对此，局领导和局有关部门为落实此事十分关注，目前在有关局长和局办公室关心下也有了一些进展。2006年10月我中心被列入国家中医药管理局保密要害部门和保密要害部位，鉴于保密工作对办公用房的要求以及目前中心题库建设项目对办公用房的需求，我们希望在局有关部门协调下，能在2007年解决此事。