对试点突然放开的忧虑,恰恰体现在“15年试点”这一关键词所体现出的耐人寻味上。“如果试点顺风顺水,为何不放开?”李晟反问。
忧虑集中在远程学历教育的含金量上,有可能由数量膨胀带来的教育质量下滑,成为很多人最担忧的问题。“如果不能妥善解决好远程学历教育的含金量问题,这一模式只能是自毁长城。”李晟说。
“不去上课、考前突击、论文代写,这些现象难道只发生在网络教育上?哪个高校课堂上不存在这种情况?”李晟说,“只不过网络教育的更大,高校监管力度更弱,所以问题也更严重。”
“网上学习对个人自觉要求很高。”胡瑞瑞说。按照各高校网络教育的,学习者需要在网上点开授课视频,达到一定的学习时长,方能参加考试。但视频点开是一回事,学生是否坐在电脑前面认真学习又是另外一回事。
在胡瑞瑞加入的同学QQ群里,不少人都曾“传授经验”,视频一开,自己该干吗就干吗去,把时长“刷”够就可以了。
不听课,考试怎么办呢?为方便学习者,高校通常会提供学习资料供下载。不听课的学生,往往选择把资料打印出来,考前进行突击复习。一次不过,可以在下次继续考试。“短短几天的突击,也就应付一下考试,至于把知识为自己的能力,还是谈不上的。”胡瑞瑞说。
“高校对报考网络学院的学生要求很低,只要通过学校的入学测试就可以。而学校为了创收,往往并不会在报名环节为难考生。”李晟说,“按说,既然招生时宽进,那么毕业时就应该严出。但由于很多学校做不到这一点,所以造成学生宽进宽出,教育质量自然无法。”这一点,若在取消远程高等学历教育的教育网校审批后不进行改善与监管,将为放开后的更大规模、更多办学主体的远程学历教育留下隐患。
要想拿到学位证书,也有捷径。如今,只需在百度上输入“远程学历教育”,就会搜出数量众多的教育机构。这些机构打出的口号很诱人:“轻松易通过、通过率高”,“零基础保1年通过!远程学历教育通过率高达99%!”、“远程学历一年稳拿本科,保学位!”……
记者以身份,与某教育培训机构工作人员取得联系。记者表示,自己平时工作很忙,不能上完全部课时。该工作人员说,机构老师负责考前,并随时提供答疑,“考试时如果需要,可以找人替考。如果你在高校设在以外的学习中心考试,更容易。我们负责打通环节,你交点钱就行了”。
当记者表示自己一定要拿到学位证但没有把握时,该工作人员说:“学位论文你放心,我们100%帮你搞定。机构有专门的写手队伍,完全可以写出符合要求的学位论文。”记者担心是否能通过高校学位论文查重系统,对方表示,论文可以先在淘宝网上的私人店家进行查重,“绝对和高校系统一模一样,硕士论文都没问题,何况这种学士论文”。
课时、考试、论文,到处都有可钻,直接造就远程学历教育的含金量大打折扣。“国家承认的文凭含金量,依次排下来就是全日制统招、自学考试、高考。高校远程学历教育只能排在最后一名,它的优势是毕业证书容易到手。”前述培训机构的工作人员直截了当地说。
毕竟,即便是放权之前,远程学历教育经过15年试点,在社会上依然面临不少质疑。个别院校为了避嫌,甚至自动停止了远程学历教育,只进行培训性质的网络授课。
对此,长期关注远程教育的上海交通大学教授徐乃庄认为,所谓“一放就乱”,确实需要,但“一放就乱”不是必然结果,“关键是放开之后,怎样做到有序,这就要有制度、有标准、有监管,也要有退出机制,才能形成正能量、正淘汰,整个远程教育事业才会有更好的发展。”
多位业内人士指出,审批放开不等于完全不管。远程学历教育的当务之急,仍在于构建覆盖招生、授课、考核、答辩在内的完整教育质量监管体系,否则,一旦形成高校一窝蜂开办远程学历教育的局面,网络学历含金量的贬值只会加剧。
中国教育科学研究院副研究员赖立表示,对放开审批的远程学历教育来说,运行规则的建立和完善必不可少。“其实从试点校可以看出,国家对远程学历教育的教学自主权下放力度不小。但由于没有统一的运行规则,对这一领域的规范往往靠通知类的非强制性文件加以约束,导致远程学历教育出现了一些负面现象。”
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