晨报全平台(首席记者 张昊文)经自治区第10次常务会议和自治区党委全面深化领导小组第26次会议审议通过，并由人力资源社会保障部备案同意，9月12日，自治区党委办公厅、办公厅正式印发《关于深化职称制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)，标志着深化职称制度工作正式启动。是全国第5家《实施意见》获人力资源社会保障部审批备案的省市区，这意味着落实国家深化职称制度工作走在全国的前列。自治区人力资源和社会保障厅相关负责人9月22日表示。
该《实施意见》共7个部分、36条，主要包括:总体要求、健全职称制度体系、完善职称评价标准、创新职称评价机制、加强职称评审监督管理、促进职称评价与人才培养使用相结合和改进职称管理服务方式等内容。
《实施意见》明确，不将论文作为评价应用型人才的性条件;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究和创作作品质量，淡化论文数量要求。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定。
据了解，按照《实施意见》制定的主要目标，将通过深化职称制度，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。通过5年时间，逐步建立起设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面，符合自治区专业技术人才队伍建设实际的职称制度。同时明确，把品德放在评价专业技术人才的首位，重点考察专业技术人才的职业。以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向，以职业属性和岗位需求为基础，分系列修订自治区职称评价标准，实行国家标准、自治区标准和单位标准相结合，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。结合基层专业技术人才的工作特点，对在旗县(市、区)及以下基层一线和艰苦边远地区工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求，不作论文、科研要求。逐步将基层工作经历作为职称评聘的条件，引导专业技术人才到基层锻炼。
二是畅通职称评审绿色通道。对我区重点行业、重点领域、战略性新兴产业、民族特色领域人才、引进的高层次人才和急需紧缺人才，采取一事一议、一人一策，放宽学历、资历、年限等条件，破格认定相应职称。
三是探索建立 定向评价、定向使用的职称评聘制度。在旗县(市、区)及以下基层单位工作的医疗卫生、农牧业、林业、水利等岗位专业技术人才，申报高级职称时，相关系列(专业)可建立专门评审委员会，单独评审。
五是逐步下放职称评审权限，推动自主开展职称评审。自治区将高级职称评审权逐步下放到符合条件的盟市，各盟市逐步将中级职称评审权下放到符合条件的旗县(市、区);具备自主评审条件的本科高校、大型医院以及重点科研院所、大型企业均可报自治区备案后，在核定的岗位职数内自主开展相关系列高级职称的评审。人社部门不再审批自主评审结果，改为事后备案管理。
七是探索建立自治区职称申报评审诚信档案和失信制度。实行学术造假一票否决制，对不讲诚信、弄虚作假、学术不端等违纪违规行为，经查实取消已取得的评审资格，并记入失信。对申报单位以及有关部门把关不严、违反程序，视其情节轻重，追究相关责任。
此外，《实施意见》还明确，要逐步下放职称评审权限，推动自主开展职称评审。自治区将高级职称评审权逐步下放到符合条件的盟市，各盟市逐步将中级职称评审权下放到符合条件的旗县(市、区);具备自主评审条件的本科高校、大型医院以及重点科研院所、大型企业均可报自治区备案后，在核定的岗位职数内自主开展相关系列高级职称的评审。人社部门不再审批自主评审结果，改为事后备案管理。
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