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公务员考试申论必读:简政放权主题_

类别:公务员考试 日期:2015-5-30 2:55:28 人气: 来源:

  为了帮助考生积极应对2015年公务员考试,中公教育专家根据国家政策和社会管理重点,现整合编辑了12篇,主要话题涉及创新社会管理、社会保障、文化建设、生态建设、建设、作风建设、廉政建设、创新趋动、简政放权、价值观建设、安全建设、绿色建设等方面,供考生反复熟读。对于文章中加粗部分的表述,考生在真题作文时,尽量多用,力争较快提升作文质量。

  简政放权 激发活力

  30多年来,我国通过集中力量破解发展难题,快速冲破阻力,形成合力,实现了经济的跨越式发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,也出现了职能越位、错位、缺位,不适应市场经济发展要求的问题,比如行政边界不清、行政错配、行政约束较弱等。问题倒逼,解决问题。

  核心问题是处理好和市场的关系。简政放权,是处理好和市场关系的具体举措。“简政”,即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象,解决社会公品和服务提供不足、行政效率低下的问题。“放权”,则是解决对经济活动审批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题,解决管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。

  简政放权,要做到“做减法”与“做加法”的有机统一。把该放的放掉,把该管的事务管好,处理好行政的进退问题。譬如,切断干预企业微观活动这只“手”,是做减法;加强公共服务这只“手”,是做加法。二者的有机统一,是转变职能的基础,是配置有序化的过程,也是激发市场活力、增强发展动力的过程。做好简政放权的加减法,一方面需要明晰和市场的边界,“凡能由市场形成价格的都交给市场,不进行不当干预”;另一方面需要厘清与社会的边界,把包揽的一些社会事务交给社会。

  当然,“放权”并不是,而是要加强事中和事后监督;“放权”更不是撒手不管,而是要依法管理。事实上,“放权”对管理水平提出了更高要求,要求加大对经济社会发展趋势的研判、分析和预测,制定出台合理的规划、标准、政策和制度,为经济社会健康发展保驾护航。因此,各级必须切实转变观念,努力形成与服务型相匹配的管理能力。

  简政放权、转变职能,是实现治理能力现代化的必然要求,也是激发市场和社会活力的必然之举。正所谓“少则得、多则惑”,把该放的权真正放到位,把该管的事切实管住管好,才能收放自如、游刃有余,真正落实“全面正确履行职能”的要求。

关键词:公务员考试
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